水利部：確保按期高質(zhì)完成水庫除險(xiǎn)加固

水庫安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，我國現(xiàn)有水庫9.8萬座，其中95%是小型水庫，還存在病險(xiǎn)水庫。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，提升供水和防災(zāi)減災(zāi)能力。9月30日，水利部副部長劉偉平在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》的要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大資金支持，加快推進(jìn)實(shí)施，落實(shí)病險(xiǎn)水庫度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，截至目前，水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展總體順利。

“十四五”期間，我國水庫除險(xiǎn)加固的主要目標(biāo)任務(wù)是到2025年年底，全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)?？偭款A(yù)計(jì)1.94萬座，其中大型病險(xiǎn)水庫約80座，中型病險(xiǎn)水庫約470座，小型病險(xiǎn)水庫約1.88萬座。水利部財(cái)務(wù)司司長楊昕宇介紹，“十四五”期間，計(jì)劃安排中央水利發(fā)展資金245.2億元，其中用于小型水庫除險(xiǎn)加固資金125.2億元，用于小型水庫維修養(yǎng)護(hù)資金120億元。今年，財(cái)政部、水利部將小型水庫安全作為優(yōu)先安排的重點(diǎn)保障領(lǐng)域，加大中央財(cái)政投入力度，安排了39.2億元支持開展小型水庫除險(xiǎn)加固工作，安排了20億元支持不斷加強(qiáng)小型水庫維修養(yǎng)護(hù)。

實(shí)施中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，如何建立有效的長效管護(hù)機(jī)制？水利部運(yùn)行管理司司長阮利民回應(yīng)稱，要完善支持政策和資金補(bǔ)助機(jī)制，強(qiáng)化對小型水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)管責(zé)任；增強(qiáng)中小型水庫保壩能力，進(jìn)一步完善監(jiān)測設(shè)施、通信設(shè)備等，提升除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理效能；實(shí)行“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式，鼓勵(lì)探索“小小聯(lián)合”“工程保險(xiǎn)”等管護(hù)模式，積極培育管護(hù)市場；提升水庫運(yùn)行管護(hù)的信息化智能化水平。

大中型水庫安全問題同樣不容忽視，我國大中型水庫只占全部水庫數(shù)量的5%，但庫容占全部水庫庫容的90%以上。“‘十四五’期間，為優(yōu)先保障大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資需求，我們會同國家發(fā)展改革委進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。今年已累計(jì)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資46.7億元，支持地方對129座大中型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長石春先說。

今年以來，我國極端天氣頻發(fā)，全國有534條河流超過警戒水位，其中142條超過保證水位，主要江河發(fā)生10次編號洪水。劉偉平指出，面對嚴(yán)峻的形勢，水庫在防汛中發(fā)揮了骨干作用、關(guān)鍵作用，3757座（次）大中型水庫攔洪1146億立方米，減淹城鎮(zhèn)1149個(gè)，減淹耕地1371萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移721萬人，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地增加資金投入、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保按期高質(zhì)完成水庫除險(xiǎn)加固工作，提升我國水安全保障能力。（記者 陳晨）