優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施滿一年：企業(yè)滿意度高 市場(chǎng)活力增強(qiáng)

2020年1月1日起正式實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是全球首部國(guó)家層面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)。

如今《條例》實(shí)施滿一年，相關(guān)政策是否很好地落地見(jiàn)效？企業(yè)的感受如何？受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施一年來(lái)的情況開(kāi)展了第三方評(píng)估，在1月14日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人就評(píng)估情況進(jìn)行了介紹。

“我們選取了《條例》中有硬性改革要求的34個(gè)條目，通過(guò)企業(yè)座談、政府座談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、線上調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)估，實(shí)地調(diào)研了全國(guó)9省市的18個(gè)典型城市，并與國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)進(jìn)行了座談交流。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)介紹，總體來(lái)看，《條例》實(shí)施開(kāi)局良好、取得明顯成效，31個(gè)省（區(qū)、市）均制定出臺(tái)了貫徹實(shí)施《條例》的具體政策措施，聚焦?fàn)I商環(huán)境短板弱項(xiàng)和突出問(wèn)題，出臺(tái)了一系列實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳母母锱e措。為抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)提供了有力支撐，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，培育了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了政府職能深刻轉(zhuǎn)變，企業(yè)普遍認(rèn)為“放出了活力、管出了公平、服出了效率”。

評(píng)估結(jié)果顯示，34條有硬性約束的具體條目，達(dá)到“基本落實(shí)”及以上水平的占90.7%，企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度總體處于高位。“我們給企業(yè)的調(diào)研問(wèn)卷列出了企業(yè)有明確感受的21個(gè)條目，其中，20個(gè)條目平均得分在4分以上（滿分5分），只有1個(gè)條目得分低于4分，但也接近4分?！睆堒姅U(kuò)表示，企業(yè)滿意度得分較高的項(xiàng)目，主要集中在政府服務(wù)方面，包括辦稅便利性，企業(yè)開(kāi)辦、變更便利性，減稅降費(fèi)，政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上辦事便利性等。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)馬駿透露，有些地方通過(guò)智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)平臺(tái)等工具以及數(shù)據(jù)自動(dòng)篩選、智能審批、資金自動(dòng)到賬等辦法，讓惠企政策直達(dá)企業(yè)，還有很多地方推行“一件事一次辦”，這些全國(guó)各地創(chuàng)造的大量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在評(píng)估中形成“經(jīng)驗(yàn)清單”，將在全國(guó)推廣。（記者 陳晨）