《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施開局良好、取得明顯成效

國務(wù)院新聞辦公室于2021年1月14日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)、國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長馬駿介紹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估有關(guān)情況，并答記者問。

【國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 張軍擴(kuò)】我首先就《優(yōu)化營商環(huán)境條例》評估情況給大家作一個非常簡要的介紹，然后再回答大家的提問。

大家知道，優(yōu)化營商環(huán)境是新時期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和重大舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)大力度推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了顯著成效。2019年10月，國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，成為全球首部國家層面優(yōu)化營商環(huán)境的專門行政法規(guī)?！稐l例》將黨的十八大以來我國深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的成功做法和實踐經(jīng)驗制度化，將優(yōu)化營商環(huán)境工作全面納入了法治化軌道。制度的生命力在于執(zhí)行，為促進(jìn)《條例》更好落地見效，受國務(wù)院委托，在國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室的指導(dǎo)下，國務(wù)院發(fā)展研究中心對《條例》實施一年來的情況進(jìn)行了評估。我們選取了《條例》中有硬性改革要求的34個條目，通過企業(yè)座談、政府座談、實地走訪、問卷調(diào)查、線上調(diào)查等方式進(jìn)行評估。評估組實地調(diào)研了全國9個省市的18個典型城市，并與發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等部門進(jìn)行了座談交流。

總體來看，《條例》實施開局良好、取得明顯成效。各地區(qū)各部門都把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《條例》作為2020年的一項重點工作，31個?。▍^(qū)、市）均制定出臺了貫徹實施《條例》的具體政策措施，其中近20個?。▍^(qū)、市）制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)或政府規(guī)章，國務(wù)院有關(guān)部門和各地區(qū)累計修訂廢止不符合《條例》規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等約1000件。同時，各地區(qū)各部門以深入貫徹實施《條例》為契機，聚焦我國營商環(huán)境短板弱項和突出問題，出臺了一系列實打?qū)崱⒂才鲇驳母母锱e措，形成了全國各省區(qū)競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍，為應(yīng)對疫情帶來的不利影響和助力“六穩(wěn)”、“六保”工作發(fā)揮了重要作用?！稐l例》的出臺實施還受到國際社會的廣泛關(guān)注和普遍贊譽。2020年7月，世界銀行發(fā)布專題報告《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機遇》，與全球共享中國優(yōu)化營商環(huán)境改革經(jīng)驗，其中專門稱贊《條例》提出了一整套基于國際先進(jìn)規(guī)則的改革原則和指南。