打造國際一流外商投資環(huán)境

12月27日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，就近期外貿(mào)領(lǐng)域熱點問題做出回應(yīng)。在談及外商投資法草案已經(jīng)提請全國人大審議等問題時，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，改革開放40年來，我國逐步形成了以“外資三法”（中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外資企業(yè)法）為主體的外商投資法律制度體系，為我國擴大對外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。此次新制定的外商投資法，將取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。

據(jù)介紹，外商投資法和現(xiàn)行“外資三法”的區(qū)別和特點有：

一是明確對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理制度，把黨的十八大以來外資管理體制的重大改革成果通過立法予以鞏固。

二是著力加強投資促進和保護。外商投資法草案設(shè)立了專門的章節(jié)規(guī)范投資促進和投資保護制度，將從法律層面為各級政府和機構(gòu)開展外商投資促進工作提供明確的指引，也為外國投資者和外商投資企業(yè)維護自身合法權(quán)益提供更加堅實的法律保障。

三是規(guī)范對象限定為外國投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營活動等內(nèi)容。外資企業(yè)的組織形式、經(jīng)營活動等，直接統(tǒng)一適用于各類市場主體的法律法規(guī)。這樣就解決了現(xiàn)行“外資三法”和《公司法》等法律法規(guī)不一致之處。

高峰表示，一直以來，中國政府高度重視對外國投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護，通過制定并完善相關(guān)的法律和規(guī)范性文件，不斷加強保護的力度。此次制定的外商投資法草案在充分總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門的章節(jié)，規(guī)定投資保護制度，針對外國投資者和外商投資企業(yè)普遍關(guān)心的征收和補償、利潤匯出、知識產(chǎn)權(quán)保護，不得強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、地方政府守約踐諾等問題，逐一作出明確的規(guī)定。

“我們相信，外商投資法的出臺將給廣大外國投資者和外商投資企業(yè)一顆‘定心丸’，為他們維護自身合法權(quán)益提供更加堅實的法律保障，使中國的外商投資環(huán)境更加公開、公平、透明，更加法制化、國際化、便利化。我們相信，制定外商投資法將有助于創(chuàng)造我國公平競爭的制度環(huán)境，進一步提升投資自由化便利化水平，打造國際一流的外商投資環(huán)境。”高峰說。

高峰表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，積極配合立法機關(guān)做好立法審查工作，推動外商投資法盡快出臺，為外國投資者提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。（記者 王俊嶺）