商務(wù)部就推動西部地區(qū)擴大開放以及推動形成全面開放新格局等答問

商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2018年12月20日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面我愿意回答記者朋友提出的問題。

【澳亞衛(wèi)視記者】上周內(nèi)地與澳門、香港召開了經(jīng)貿(mào)合作委員會第一次會議，并且簽署了《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》，請發(fā)言人介紹相關(guān)情況。

【高峰】12月12日和14日，由商務(wù)部牽頭，內(nèi)地與澳門、香港特區(qū)政府分別召開了經(jīng)貿(mào)合作委員會第一次會議。

經(jīng)貿(mào)合作委員會是對以往內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)機制的優(yōu)化和升級，擴大了雙方合作領(lǐng)域、豐富了合作內(nèi)容，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的重大議題。特別是在共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、香港參與區(qū)域經(jīng)濟合作、支持澳門中葡平臺建設(shè)等方面，設(shè)立了專責(zé)小組。

會上內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門分別形成了13項和19項互利合作政策措施，將有力提升兩地經(jīng)貿(mào)合作水平，使兩地業(yè)界更多受益。

會后，內(nèi)地與港澳分別簽署了《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》，連同之前已經(jīng)簽署的《服貿(mào)協(xié)議》、《投資協(xié)議》、《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》，提前完成了國家“十三五”規(guī)劃中的CEPA升級目標(biāo)，CEPA已經(jīng)成為具有“一國兩制”特色、符合世貿(mào)組織規(guī)則、全面涵蓋兩地經(jīng)貿(mào)合作的高水平自由貿(mào)易協(xié)議。

今天是澳門回歸祖國19周年。相信上述舉措將有助于推動澳門經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展，促進兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作向更廣領(lǐng)域、更高水平邁進。

下一步，我們將一如既往的支持港澳特區(qū)政府，牢牢把握“一國兩制”這個最大的優(yōu)勢，抓住共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展機遇，在我國改革開放新征程中，發(fā)揮更大作用，實現(xiàn)更大的發(fā)展。謝謝。

【中央廣電總臺國廣記者】美國方面日前表示，中美雙方計劃將會在明年1月份舉行會談，雙方將會在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易休戰(zhàn)舉行談判，請問發(fā)言人這一消息是否屬實？中方將由誰來主持談判？地點在北京還是在華盛頓？另外，中方希望通過這次談判達成什么樣的目標(biāo)？

【高峰】確實有計劃。中美元首會晤以來，雙方工作團隊保持了十分密切的溝通，已經(jīng)就磋商的議題和安排進行了詳細(xì)討論。雙方將根據(jù)磋商進展需要，隨時安排包括會面、通話在內(nèi)的磋商活動，推動落實元首會晤共識。謝謝。

【環(huán)球時報英文版記者】我們了解到中美19日進行了關(guān)于經(jīng)貿(mào)問題的副部級通話，就雙方問題進行了溝通，請問商務(wù)部是否可以透露雙方具體談?wù)摿四男﹩栴}？

【高峰】12月19日的通話中，雙方就符合雙方利益、有共同需求的貿(mào)易平衡、保護知識產(chǎn)權(quán)等議題進行了認(rèn)真討論，并就近期磋商安排交換了意見。謝謝。

【央廣經(jīng)濟之聲記者】美國總統(tǒng)特朗普對中國暫停對美制汽車加征關(guān)稅表示歡迎，并且表示將會有一項更龐大和更全面的貿(mào)易協(xié)議將會很快達成，請問商務(wù)部對此如何評價？中美目前磋商的進展如何？

【高峰】雙方工作層正在進行密集的磋商。我們相信，只要大家照顧彼此關(guān)切，共同努力，相向而行，就能夠落實好元首會晤所達成的共識。謝謝。

【21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者】國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定從2019年1月1日起至2019年3月31日，對原產(chǎn)于美國的汽車及零部件暫停加征關(guān)稅3個月，涉及211個稅目。美國貿(mào)易代表辦公室也正式將針對中國2000億美元商品加征關(guān)稅從10%提高到25%的時間結(jié)點推遲到2019年3月2日零時，請問這對正在進行的中美經(jīng)貿(mào)磋商有何意義？是否意味著磋商正在朝著有利的方向推進？中美雙方是否能夠結(jié)束這場貿(mào)易戰(zhàn)？

【高峰】中方注意到，美國貿(mào)易代表辦公室已宣布將對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率提升至25%的期限推遲至2019年3月2日。中方對此表示歡迎。同時，中方降低自美進口汽車關(guān)稅也是落實雙方已達成共識的舉措之一。

雙方到目前為止，都主動采取了措施，釋放了積極信號，這是磋商順利推進的重要條件。雙方磋商的目標(biāo)是妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦問題。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】12月16日是中美建交聯(lián)合公報發(fā)表40周年，過去40年來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直扮演中美關(guān)系的壓艙石，但現(xiàn)在有觀點認(rèn)為這塊壓艙石的作用已經(jīng)弱化，請問商務(wù)部對此如何評價？

【高峰】中方認(rèn)為，中美兩個大國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，經(jīng)貿(mào)合作在中美關(guān)系中的壓艙石作用不會改變，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)不會改變。2017年，中美兩國貨物貿(mào)易額超過5800億美元，服務(wù)貿(mào)易額超過1200億美元，雙向投資累計超過2300億美元。今年以來，即便中美之間出現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)摩擦，但雙邊經(jīng)貿(mào)合作的需求和潛力仍然是十分巨大的，越來越多的人認(rèn)識到，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)當(dāng)盡快回到正軌，其壓艙石作用不但不應(yīng)該減弱，還應(yīng)該增強。謝謝。

【新華社記者】從今年以來吸收外資的態(tài)勢來看，我們注意到西部地區(qū)在吸收外資上一直處于領(lǐng)漲狀態(tài)，而且多次超過了自貿(mào)試驗區(qū)，請問發(fā)言人這是什么原因？接下來商務(wù)部在推動西部地區(qū)擴大開放以及推動形成全面開放新格局方面還會有什么新的舉措？

【高峰】我國西部地區(qū)吸收外資的快速增長實際上是西部地區(qū)對外開放水平顯著提升的一個縮影。隨著“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)正逐步從原先對外開放的腹地走向?qū)ν忾_放的前沿。西部地區(qū)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院一系列鼓勵外資的政策，吸收外資呈現(xiàn)了良好勢頭，今年1-11月，西部地區(qū)實際使用外資以美元計同比增長了19.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長了32.1%，高技術(shù)制造業(yè)增長了86%。

下一步，我們將加大西部開放力度，進一步提升西部地區(qū)對外開放水平，繼續(xù)支持西部地區(qū)參與共建“一帶一路”，支持西部地區(qū)將自貿(mào)試驗區(qū)打造成改革開放的新高地，鼓勵引導(dǎo)外資更多投向西部地區(qū)，在全國推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的高水平全方位對外開放新格局。謝謝。

【中央廣電總臺央廣記者】我們注意到今年11月當(dāng)月我國雙向投資的數(shù)據(jù)都有降幅出現(xiàn)，請您介紹一下今年11月當(dāng)月我國對外投資數(shù)據(jù)的情況。對外投資出現(xiàn)降是否是因為去年基數(shù)較大所致，您預(yù)判今年全年對外投資的走勢如何？

【高峰】在投資領(lǐng)域，月度數(shù)據(jù)的波動有其偶然性，也有其必然性。去年11月，我國對外非金融類直接投資212.4億美元，其中個別對外投資項目投資金額較大。今年11月當(dāng)月，我國對外非金融類直接投資達到了149.1億美元，雖然與去年同比下降了29.8%，但這是今年以來我國對外非金融類直接投資最高的月份。

從總體趨勢上看，今年我國對外投資整體平穩(wěn)有序，全年規(guī)模有望與去年基本持平，繼續(xù)保持健康發(fā)展的態(tài)勢。謝謝。

【每日經(jīng)濟新聞記者】近日，商務(wù)部流通司負(fù)責(zé)人在公開場合表示，將以法治化的營商環(huán)境為主線，以市場化改革為方向，進一步深化流通改革和開放。在建設(shè)法治化的營商環(huán)境和流通改革方面，商務(wù)部接下來會有哪些舉措和考慮？

【高峰】深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，建設(shè)法治化營商環(huán)境，是黨的十八屆三中全會提出的改革任務(wù)。近年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門，積極采取措施，在創(chuàng)新流通發(fā)展機制、完善流通設(shè)施建設(shè)模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境、健全流通管理體制等方面，不斷推進改革創(chuàng)新。

下一步，我們還將會同有關(guān)部門從多角度著手，繼續(xù)推進這方面的工作。比如，在消費載體的建設(shè)方面，培育一批環(huán)境優(yōu)、品質(zhì)高、體驗強、文化濃的步行街；在流通體系建設(shè)方面，進一步優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)，提升效率，降低成本，等等。我們希望通過努力，積極推進內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活的需要。謝謝。

【經(jīng)濟參考報記者】我們注意到11月份的社會消費品零售總額同比增速是8.1%，比10月份回落了0.5個百分點。請問咱們怎么看待在一系列促消費的利好政策下這樣一個消費數(shù)據(jù)？下一步，在進一步激發(fā)消費市場潛力方面還會有哪些舉措出臺？

【高峰】近期消費數(shù)據(jù)的波動，我覺得可以從幾個角度來看。

首先，從總體態(tài)勢上看，今年以來，我國消費市場保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，1-11月，我國社會消費品零售總額同比增長9.1%，同時，消費升級勢頭不減，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，前三季度服務(wù)消費占居民消費支出比重為50.2%，比上年同期提升0.5個百分點。

第二，從增速看，你剛才提到的應(yīng)該是名義增速，如果扣除價格因素，11月份社會消費品零售總額的實際增速環(huán)比加快了0.2個百分點。

第三，11月份社零總額名義增速放緩，主要是受當(dāng)月汽車銷售下降和石油類商品價格回落的共同影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，這兩個因素共拉低社零總額增速超過0.7個百分點。

總體來看，我國消費市場經(jīng)過多年高速增長，在規(guī)模持續(xù)擴大的基礎(chǔ)上，已進入需求多元發(fā)展、結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段。消費市場保持平穩(wěn)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用不斷增強，這一趨勢沒有改變。

下一步，我們將從優(yōu)化商品和服務(wù)消費供給、提升城鄉(xiāng)社區(qū)消費的便利性、改善消費環(huán)境等方面著手，促進我國消費市場持續(xù)健康發(fā)展，使廣大消費者有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。