這些實招，讓外貿(mào)通關(guān)又快又省錢

哪些實招將讓外貿(mào)通關(guān)速度快起來，成本降下來？在9月27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，海關(guān)總署黨組成員、國家口岸管理辦公室主任張廣志和國家口岸管理辦公室副主任白石介紹了相關(guān)情況。

整體通關(guān)時間年底前壓縮三分之一

“今年年底前要完成《政府工作報告》規(guī)定的整體通關(guān)時間壓縮三分之一的任務(wù)?！睆垙V志說。數(shù)據(jù)顯示，去年我國進口整體通關(guān)時間是97.39小時，年底要壓縮到65小時；出口整體通關(guān)時間去年是12.29小時，壓縮三分之一就是壓縮到8.2小時之內(nèi)。

整體通關(guān)時間與海關(guān)通關(guān)時間是兩個概念。整體通關(guān)時間指貨物抵港到允許提離整個進出口環(huán)節(jié)的時間，包括抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、放行、提離等環(huán)節(jié)。海關(guān)通關(guān)時間是指貨物從申報到放行，在單一環(huán)節(jié)內(nèi)海關(guān)的作業(yè)時間。

張廣志介紹，去年從壓縮海關(guān)通關(guān)時間開始，壓縮了三分之一。今年的工作重點轉(zhuǎn)移到壓縮整體通關(guān)時間，將采取一系列有力措施，包括：提高進口貨物抵達口岸前的提前申報比例，非查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；推進關(guān)稅保證保險改革，在此前提下先放行后繳稅；推行鐵礦石等礦產(chǎn)品先驗放后檢測；開通農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道等。

大幅減少進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件

國務(wù)院常務(wù)會議提出要減少進出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管的事項，為什么要減？減哪些？怎么減？

張廣志指出，減單證是優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化水平的一個重要措施。

目前在進出口環(huán)節(jié)需要海關(guān)驗核的各種監(jiān)管證件有86種，涉及19個部門，這些證件是影響通關(guān)效率和通關(guān)成本的重要因素?！澳苋∠木腿∠?、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核，必須保留下來在口岸驗核的這些單證除了極個別的以外實現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)?！睆垙V志說。

據(jù)介紹，這86種證件，擬取消8種，合并12種，退出口岸驗核18種，到11月1日在口岸保留的驗核單證減少到48種。在大幅度減少單證的同時，保留驗核的要在11月1日前實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，既提高通關(guān)效率又降低成本。

公布目錄清單徹底清理不合規(guī)收費

當前外部環(huán)境不確定性增加，降成本已經(jīng)成為提高我國外貿(mào)競爭力的關(guān)鍵因素之一。海關(guān)總署和口岸部門將有什么新的舉措？

“我們調(diào)研了沿海幾個大的港口，從調(diào)研掌握的情況看，目前進出口環(huán)節(jié)各種名目的收費項目比較多，而且存在競爭不夠充分、進出口貨主企業(yè)議價能力比較弱、收費標準較高等問題。”張廣志說。

進出口環(huán)節(jié)收費項目主要包括政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩大類。經(jīng)過測算，市場調(diào)節(jié)價部分的費用大概占九成以上，是進出口環(huán)節(jié)費用的主要部分，主要由船公司、港口、碼頭堆場、船代公司、貨代公司等向進出口貨主企業(yè)收取。對于這部分費用如何降？

“國務(wù)院常務(wù)會議要求清理不合規(guī)收費，10月底前由各地向社會公布當?shù)乜诎妒召M目錄清單，清單外不得收費?！睆垙V志強調(diào)，通過公示推動降低合規(guī)費用，年內(nèi)集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港降幅更大。

“單一窗口”應(yīng)用率要達80%

一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理……“單一窗口”將大通關(guān)流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，解決了企業(yè)多頭申報和重復(fù)申報問題，有效降低了通關(guān)成本、縮短了通關(guān)時間、減輕了企業(yè)負擔(dān)。

“單一窗口”是海關(guān)總署會同18個部門共同推進的電子政務(wù)平臺。截至目前，“單一窗口”已經(jīng)實現(xiàn)與10個部委系統(tǒng)的連接和信息共享，累計注冊用戶58萬余家，總申報業(yè)務(wù)量超1.2億票，成為大通關(guān)領(lǐng)域和國際貿(mào)易領(lǐng)域的主要平臺。

白石告訴記者，目前“單一窗口”主要申報應(yīng)用率已經(jīng)由去年的30%提升到70%以上。按照國務(wù)院常務(wù)會的要求，今年“單一窗口”主要申報應(yīng)用率要達到80%以上，2020年要達到100%?！皢我淮翱凇苯ㄔO(shè)將從口岸通關(guān)領(lǐng)域向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸，要開展與銀行、保險、郵政、民航、鐵路等相關(guān)行業(yè)的對接，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造更加高效、便捷、公開、透明的口岸營商環(huán)境。（記者 張翼）