緩解企業(yè)融資難融資貴有實招

面對錯綜復雜的內外部經濟金融形勢，如何使金融更好服務實體經濟，有效緩解企業(yè)融資難融資貴？日前舉行的國務院常務會研究了金融更好服務實體經濟，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴的政策。8月21日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人民銀行副行長朱鶴新介紹了緩解企業(yè)融資難融資貴的成果和下一步的實招。

為高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境

“2018年以來，人民銀行以供給側結構性改革為主線，實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，加強形勢研判和前瞻性預調微調，出臺、落實了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側結構性改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境?！敝禚Q新表示。

具體效果體現在三個方面——

一是銀行體系流動性合理充裕，貸款保持較快增長。7月末，金融機構超額準備率為1.7%，比去年同期高0.6個百分點。存款類機構間七天期回購利率（DR007）中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右。1—7月人民幣貸款新增10.48萬億元，同比多增1.69萬億元，已是去年全年同比多增量的近兩倍，7月末貸款余額增速為13.2%。

二是信貸結構繼續(xù)優(yōu)化，金融支持實體經濟力度不斷加大。高新技術制造業(yè)、服務業(yè)、扶貧等領域信貸支持力度較強。截至今年6月末，項目精準扶貧貸款余額同比增長超過30%。7月末，普惠口徑小微貸款同比增長15.8%，比上年末高6個百分點。7月份新發(fā)放的單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款利率有了明顯的下降，平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個百分點。

三是債市融資功能有所恢復，高等級債券利率顯著下行。1—7月，企業(yè)債券凈融資為1.25萬億元，同比多1.35萬億元。7月末，5年期、10年期國債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個和0.40個百分點；五年期AAA級和AA級中短期票據收益率分別為4.28%和5.26%，較上年末分別下行1.14個和0.61個百分點。

發(fā)揮“幾家抬”作用，切實提升小微企業(yè)金融服務的質效

小微企業(yè)融資難融資貴是一個世界性的難題，也是一個長期性充滿挑戰(zhàn)的話題。今年以來，人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)改委、財政部等部門加大小微企業(yè)政策的落實力度，也采取了一系列行之有效的措施，成效正在逐步體現。

“金融機構對小微企業(yè)投放力度加大，小微企業(yè)融資成本下降。同時小微企業(yè)金融服務也在不斷改善，融資難、融資貴問題得到一定的緩解?！敝禚Q新表示。

一組數據可以證明在緩解融資難、降低融資成本方面取得的新進展、新成效：增量大，普惠口徑小貸款（單戶授信500萬元以下小微企業(yè)貸款、個體工商戶與小微企業(yè)主經營性貸款）1—7月份新增6083億元，同比多增4042億元。余額同比增速快，7月末余額為7.38萬億元，同比增長15.8%，增速比上年末提高6個百分點，也比全部貸款增速高2.6個百分點。融資成本下降，7月份新發(fā)放的單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款利率平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個百分點。

“在這個基礎上，我們將進一步貫徹落實黨中央國務院的決策部署，發(fā)揮好政策合力，要做好政策協(xié)調，發(fā)揮‘幾家抬’的作用，切實提升小微企業(yè)金融服務的質效?！敝禚Q新強調。

一是增強貨幣政策傳導效應，繼續(xù)運用信貸政策支持再貸款、再貼現等工具，引導金融機構加大對小微企業(yè)的金融支持力度，運用宏觀審慎評估，引導金融機構將降準資金用于支持小微企業(yè)。

二是深化債券市場融資功能，大力發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)?，鼓勵債券信用增進機構通過信用風險緩釋工具，支持商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券。

三是夯實金融機構主體責任，引導金融機構完善小微企業(yè)貸款成本分攤和收益分享機制。實施內部資金轉移價格優(yōu)惠，落實好盡職免責，充分調動一線信貸人員積極性。

四是抓好督查考核評估，改進完善小微信貸政策導向效果評估等機制，加強宣介推廣好的經驗做法，依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機構內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規(guī)行為，實施跨部門多層級失信聯(lián)合懲戒。

開前門，讓資金切切實實流向小微企業(yè)

銀行體系流動性保持充裕合理，但是仍然存在融資難、融資貴的問題，那么央行應該如何進一步疏通貨幣政策傳導機制，使資金更好地流向實體經濟？

“開前門，讓我們的資金切切實實流向小微企業(yè)，流向實體經濟當中。同時，要注意防范道德風險，守好風險底線，讓活水流到真正需要的地方去?！敝禚Q新在回答記者提問時說。

朱鶴新指出，小微企業(yè)融資難、融資貴，小微企業(yè)自身也存在一些需要改進的地方。6月23日五部委出臺的辦法，實際上就是要解決政策合力“幾家抬”來支持小微企業(yè)的發(fā)展。但支持小微企業(yè)的發(fā)展，“幾家抬”是一個方面，同時也要發(fā)揮金融機構的作用，讓金融機構在這個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，讓金融機構的信貸供給流到中小微企業(yè)，讓中小微企業(yè)在市場上更有活力，企業(yè)走得越來越遠，企業(yè)活力將越來越足。

“進一步疏通貨幣傳導機制，對促進金融和實體經濟的良性循環(huán)，防范系統(tǒng)性風險具有重要意義，是打通金融服務實體經濟‘最后一公里’的關鍵舉措，疏通貨幣政策傳導機制需要多方面的努力。”朱鶴新強調。（記者 張翼）