出臺(tái)落實(shí)系列緩解融資難融資貴政策措施的效果逐步顯現(xiàn)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年8月21日（星期二）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新介紹金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效緩解企業(yè)融資難融資貴有關(guān)情況,并答記者問。

[中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 朱鶴新]謝謝主持人。各位記者朋友，大家下午好。很高興有機(jī)會(huì)來參加今天下午的例行吹風(fēng)會(huì)，介紹一些人民銀行在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的務(wù)實(shí)舉措。大家也知道，7月23號(hào)國(guó)務(wù)院第十八次常委會(huì)研究了金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴的政策。我們?nèi)嗣胥y行高度重視，自上而下、自下而上貫徹落實(shí)、全力以赴推進(jìn)。下面我向記者朋友介紹相關(guān)情況，和大家一起分享人民銀行在解決這方面的舉措和心得。

2018年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，人民銀行以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，加強(qiáng)形勢(shì)研判和前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào)，出臺(tái)、落實(shí)了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。一方面，保持流動(dòng)性合理充裕，適當(dāng)對(duì)沖各種內(nèi)外部因素影響。今年以來通過降準(zhǔn)和中期借貸便利（MLF）增加中長(zhǎng)期流動(dòng)性供應(yīng)，凈投放2.4萬(wàn)億元，力度明顯加大。增強(qiáng)信貸調(diào)控彈性，支持表外融資回表。擴(kuò)大中期借貸便利擔(dān)保品范圍，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將AA+和AA級(jí)公司信用類債券、優(yōu)質(zhì)的小微企業(yè)貸款和綠色貸款等納入擔(dān)保品，支持小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和信用債市場(chǎng)。另一方面，牽頭發(fā)揮政策合力，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。綜合運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款（PSL）等工具，并動(dòng)態(tài)調(diào)整宏觀審慎評(píng)估（MPA）相關(guān)參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。今年三次降準(zhǔn)釋放資金中有1萬(wàn)多億元定向支持小微等普惠領(lǐng)域。6月23日，人民銀行等五部門印發(fā)小微企業(yè)金融服務(wù)政策文件，出臺(tái)增加支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元、下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)等23條具體措施。6月29日，人民銀行等五部門聯(lián)合召開全國(guó)深化小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議，2萬(wàn)余人參會(huì)，傳達(dá)到縣到部門到機(jī)構(gòu)到人。

總體看，相關(guān)政策措施有序落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)。一是銀行體系流動(dòng)性合理充裕，貸款保持較快增長(zhǎng)。7月末，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備率為1.7%，比去年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)。存款類機(jī)構(gòu)間七天期回購(gòu)利率（DR007）中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右。1-7月人民幣貸款新增10.48萬(wàn)億元，同比多增1.69萬(wàn)億元，已是去年全年同比多增量的近兩倍，7月末貸款余額增速為13.2%。二是信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大。高新技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度較強(qiáng)。截至今年6月末，項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款余額同比增長(zhǎng)超過30%。7月末，普惠口徑小微貸款同比增長(zhǎng)15.8%，比上年末高6個(gè)百分點(diǎn)。7月份新發(fā)放的單戶授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款利率有了明顯的下降，平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。三是債市融資功能有所恢復(fù)，高等級(jí)債券利率顯著下行。1-7月，企業(yè)債券凈融資為1.25萬(wàn)億元，同比多1.35萬(wàn)億元。7月末，5年期、10年期國(guó)債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個(gè)和0.40個(gè)百分點(diǎn)；五年期AAA級(jí)和AA級(jí)中短期票據(jù)收益率分別為4.28%和5.26%，較上年末分別下行1.14個(gè)和0.61個(gè)百分點(diǎn)。下一階段，人民銀行將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，全力做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。一方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既形成政策合力，又防止政策疊加。另一方面，要把握好度，保持戰(zhàn)略定力。把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕。平衡好多個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，切實(shí)有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。我簡(jiǎn)單把情況給大家做一些介紹。下面我和我的同事歡迎各位提問。謝謝。