《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》近期實(shí)施

綜合施策 保衛(wèi)藍(lán)天
《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》近期實(shí)施
以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》將于近期印發(fā)實(shí)施。《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染防治，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

據(jù)介紹，我國(guó)當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。長(zhǎng)期以來粗放式發(fā)展積累的以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，以公路運(yùn)輸為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以及大量裸露地面存在的用地結(jié)構(gòu)，對(duì)進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。

趙英民表示，《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路是“四個(gè)四”，即突出四個(gè)重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯。突出“四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5，重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原，重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域；優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，就是要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”，就是要進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

趙英民表示，《三年行動(dòng)計(jì)劃》將統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)完成六項(xiàng)具體任務(wù)。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能；強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治，堅(jiān)決關(guān)停取締一批，整改提升一批，搬遷入園一批。

加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，抓好天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)，加快天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，降低煤炭消費(fèi)比重，提高電煤占比，大力淘汰不達(dá)標(biāo)煤電機(jī)組。

積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。大力增加鐵路貨運(yùn)量，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。抓緊治理柴油貨車污染，加快老舊車船淘汰，推廣使用新能源車。全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。

優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理。實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程，建設(shè)北方防沙帶生態(tài)安全屏障；城市騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管，提高道路機(jī)械化清掃率，綜合整治露天礦山。加強(qiáng)秸稈綜合利用，嚴(yán)格秸稈禁燒管控；提高畜禽糞污綜合利用率，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染排放。實(shí)施“3+3”重大專項(xiàng)行動(dòng)。制定并實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原秋冬季綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案、開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。

強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域大氣污染防治工作，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（記者 崔國(guó)強(qiáng)）