福建自貿(mào)試驗區(qū)：構(gòu)筑開放高地 釋放創(chuàng)新紅利

新華社福州5月27日電 題：福建自貿(mào)試驗區(qū)：構(gòu)筑開放高地 釋放創(chuàng)新紅利

新華社記者宓盈婷、李慧穎

“海絲”沿線國家和地區(qū)雙向投資熱度攀升，兩岸融合不斷深化，“一帶一路”沿線國家物流新通道加速形成……福建自貿(mào)試驗區(qū)成立3年來，積極探索對外開放新路徑，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，擘畫了機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)的時代新圖卷。

福建自貿(mào)試驗區(qū)由福州、廈門、平潭三個片區(qū)組成。走進(jìn)位于平潭嵐城鄉(xiāng)的上樓村，一面新穎別致的文化墻頗為醒目?；j筐、酒瓶、輪胎、漁網(wǎng)……這些平常被村民們遺棄的舊物件，經(jīng)過志愿者的巧手妙思，得以一一在文化墻上展示。

利用廢舊物來美化村莊，這個靈感來自上樓村執(zhí)行主任曾寧旖，今年61歲的她擁有16年社區(qū)管理工作經(jīng)驗，同時她還有另一個身份——臺北市文山區(qū)忠順里里長。2016年12月，平潭試點(diǎn)引進(jìn)臺灣村里長擔(dān)任村居（社區(qū)）執(zhí)行主任，曾寧旖憑此契機(jī)，第一次踏上了這片土地。“我們將臺灣社區(qū)治理方面一些好的做法和經(jīng)驗帶過來，從改善村容村貌入手，逐步提升平潭的社區(qū)管理服務(wù)水平，以此促進(jìn)兩岸基層交流?！彼f。

截至目前，平潭累計聘請11名臺灣村里長擔(dān)任村委會執(zhí)行主任或社區(qū)居委會執(zhí)行主任，目前在任9名。

建筑、旅游、教育、醫(yī)療等多個行業(yè)率先采認(rèn)臺灣從業(yè)資格，建立臺胞參保直通車，上線“臺陸通”公共信息服務(wù)平臺，啟動臺企臺胞征信查詢試點(diǎn)工作……一項項創(chuàng)新舉措，賦予平潭獨(dú)特吸引力，越來越多的臺胞選擇將此作為自己在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新坐標(biāo)。

目前，平潭片區(qū)備案在冊的臺灣建筑師共31人，已有7名臺籍醫(yī)師在區(qū)內(nèi)注冊開展執(zhí)業(yè)活動，另有122名臺灣導(dǎo)游領(lǐng)隊可在區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園已入駐的447家企業(yè)中，臺資企業(yè)占50%左右。

作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，福州持續(xù)擴(kuò)大與“海絲”沿線國家和地區(qū)的雙向投資，加強(qiáng)“一帶一路”貿(mào)易往來，橋頭堡作用凸顯。

中國-東盟海產(chǎn)品交易所與馬來西亞皆富集團(tuán)共同在馬來西亞建設(shè)占地6.2萬畝、總投資約32.9億元人民幣的產(chǎn)業(yè)合作基地；宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地；世海公司在幾內(nèi)亞比紹建設(shè)集碼頭、海產(chǎn)品加工、冷鏈物流交易等為一體的中國-西非遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園……掛牌以來，福州片區(qū)共引進(jìn)“海絲”沿線國家和地區(qū)項目備案558項，合同外資總額36.35億美元；共核準(zhǔn)對“海絲”沿線國家和地區(qū)投資31項，協(xié)議投資總額13億美元，比增717%。

自2015年上線運(yùn)營以來，中國-東盟海產(chǎn)品交易所已發(fā)展境內(nèi)外會員198家、交易商2550家，現(xiàn)貨交易額超8億元?！霸撈脚_通過整合中國-東盟海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與東盟各國和地區(qū)間務(wù)實合作，成為推動雙方海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。”福建省東盟海洋經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)人陳禮仁說。

位于“海絲”和“陸絲”聯(lián)結(jié)點(diǎn)的廈門，率先開通大陸首列從自貿(mào)試驗區(qū)始發(fā)的中歐班列，從最初每周一列到每周六列常態(tài)化運(yùn)營，逐步構(gòu)建“一帶一路”沿線國家物流新通道。

2015年8月16日，首列中歐（廈門）班列從廈門片區(qū)海滄園區(qū)出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等國直達(dá)波蘭羅茲，全程1.2萬多公里，運(yùn)行時間14天；2016年4月，班列通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺灣，開通為企業(yè)量身打造的中歐（廈門）班列“冠捷”專列；2017年8月，首批越南貨物通過海鐵聯(lián)運(yùn)方式搭乘該班列，運(yùn)往德國漢堡及波蘭波茲南，班列成功連接“一帶”與“一路”。

作為廈門海滄保稅港區(qū)投資建設(shè)管理有限公司旗下業(yè)務(wù)之一，中歐（廈門）班列開行之初以福建省內(nèi)貨物為主，目前貨源地覆蓋廣東、江西、浙江、臺灣、東盟等地?！皬拇龠M(jìn)貿(mào)易暢通到助力產(chǎn)業(yè)集聚，班列的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)?！痹摴究偨?jīng)理助理姜敬東說。

截至2017年12月31日，班列已開通了廈門-波蘭羅茲、廈門-德國漢堡、廈門-哈薩克斯坦阿拉木圖和廈門-俄羅斯莫斯科等4條國際線路，通達(dá)9個國家13個城市；累計發(fā)運(yùn)229列，共7202個40尺大柜，累計貨值37.16億元。

掛牌3年來，福建自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖，扎實推進(jìn)各項試驗任務(wù)，交出優(yōu)異答卷。截至目前，已推出實施創(chuàng)新舉措310項，其中對臺先行先試71項。區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7萬多戶、注冊資本1.5萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。其中，新增臺資企業(yè)2005家，合同臺資58億美元。

國務(wù)院日前印發(fā)《進(jìn)一步深化中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。福建自貿(mào)試驗區(qū)圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、加強(qiáng)閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。迎著新一輪改革開放浪潮，福建自貿(mào)試驗區(qū)必將不辱使命，砥礪前行。