煙草局2018年第一季度煙草行業(yè)政府網(wǎng)站抽查情況

按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（國辦秘函〔2018〕8號）要求，國家煙草專賣局開展了2018年度第一季度全行業(yè)政府網(wǎng)站監(jiān)測抽查工作，現(xiàn)將監(jiān)測抽查情況通報(bào)如下：

一、總體情況

（一）進(jìn)一步加大集約整合力度。按照《指引》中推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的要求，今年年初，國家局對全行業(yè)政府網(wǎng)站落實(shí)集約化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面摸底和督辦，部分單位已通過集約整合、升級改造，建設(shè)了統(tǒng)一集約化平臺，已將行業(yè)地市級網(wǎng)站全部整合上移至省級門戶網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)。目前，煙草行業(yè)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中備案的網(wǎng)站由原來的58家整合為28家。一季度，共抽查了24家，抽查比率為85.7%，合格網(wǎng)站23家，合格率為95.8%，不合格網(wǎng)站1家。

（二）認(rèn)真開展政府網(wǎng)站年度報(bào)表工作。按照《指引》要求，一季度國家局編制了《國家煙草專賣局政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表》、《國家煙草專賣局政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表》、《國家煙草專賣局2017年信息公開工作年度報(bào)告》，并設(shè)立專欄及時(shí)向社會公布。報(bào)表顯示，2017年國家局通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息2.4萬余條，其中政務(wù)信息8540條；辦理依申請公開11件，法定期限內(nèi)辦結(jié)10件，申請方主動(dòng)撤回申請1件；發(fā)布解讀信息17條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)和重大輿情3次；共辦理政務(wù)服務(wù)1056955件；“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺辦理網(wǎng)民留言22個(gè)；“互動(dòng)交流”欄目收到并辦理網(wǎng)民留言203條；網(wǎng)站安全監(jiān)測評估7次。同時(shí)，督促完成了行業(yè)政府網(wǎng)站全面落實(shí)年報(bào)制度，設(shè)立年報(bào)公開專欄，及時(shí)編制年報(bào)并向社會公開。

（三)全面落實(shí)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人管理機(jī)制。為落實(shí)《指引》關(guān)于職責(zé)分工的要求，國家局專門印發(fā)通知要求上報(bào)行業(yè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人管理機(jī)制登記表，進(jìn)一步落實(shí)了網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)、主管和主辦部門，明確專崗專人和兼職崗位人員，建立網(wǎng)站工作機(jī)制和管理制度，落實(shí)工作責(zé)任。

（四）妥善處理網(wǎng)民找錯(cuò)留言。一季度，共收到“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”欄目網(wǎng)民有效留言9條，涉及國家局網(wǎng)站5條，下屬網(wǎng)站4條，通過行業(yè)網(wǎng)站AB角管理工作機(jī)制，利用多種即時(shí)通訊工具暢通督辦溝通渠道，所有留言均在指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行妥善答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。

二、存在的主要問題

從本次監(jiān)測抽查結(jié)果看，目前全行業(yè)政府網(wǎng)站整體運(yùn)行情況良好，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在部分網(wǎng)站仍未能全面開通政民互動(dòng)服務(wù)功能，其中未開設(shè)政務(wù)咨詢欄目或長期未發(fā)布有效信件信息的有6家，未開設(shè)調(diào)查征集欄目或1年內(nèi)開展活動(dòng)次數(shù)過少的有7家，分別占抽查網(wǎng)站總數(shù)的25%和29.2%。1家單位由于互動(dòng)回應(yīng)超過三個(gè)月未答復(fù)，單項(xiàng)否決導(dǎo)致不合格。一些網(wǎng)站正處于改版升級過渡階段，因新舊網(wǎng)站架構(gòu)和歷史數(shù)據(jù)遷移等情況，導(dǎo)致部分欄目出現(xiàn)更新維護(hù)不及時(shí)等問題。

三、下一步工作措施

2018年， 要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)《指引》各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站監(jiān)管，完善網(wǎng)站功能，提升網(wǎng)上服務(wù)能力。

（一）加大常態(tài)化監(jiān)管力度，推進(jìn)網(wǎng)站集約規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)做好抽查通報(bào)、約談問責(zé)工作，確保問題網(wǎng)站整改到位。做好政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名和重要政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作。

（二）加快政務(wù)信息資源整合共享，提升網(wǎng)站協(xié)同服務(wù)能力。按照國辦政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案的要求，完善煙草行業(yè)政務(wù)信息資源整合共享系統(tǒng)，集成整合辦公自動(dòng)化、采購管理、行政審批、專賣、人事、營銷、煙葉等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的政務(wù)信息資源，為政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)互動(dòng)交流功能建設(shè)，提升網(wǎng)民互動(dòng)體驗(yàn)。根據(jù)本次抽查中的突出問題，下一步，將全面督促行業(yè)網(wǎng)站貫徹落實(shí)政民互動(dòng)服務(wù)功能，暢通政民互動(dòng)渠道，辦好解讀回應(yīng)、互動(dòng)交流等欄目，讓政府網(wǎng)站真正成為了解民意吸取民智的通道、為民解憂的平臺、接受人民監(jiān)督的途徑。

附件：2018年第一季度行業(yè)政府網(wǎng)站抽查情況表