淄博博山:實(shí)施創(chuàng)新改革舉措 打造政務(wù)服務(wù)加速度

“現(xiàn)在辦理審批業(yè)務(wù)比以前方便多了，速度越來越快，材料越來越少，流程越來越簡便，辦理途徑越來越多樣，服務(wù)態(tài)度越來越好！”前來淄博市博山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理工商登記業(yè)務(wù)的張女士感慨地說。

近年來，為推動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，保障新舊動能轉(zhuǎn)換，該區(qū)大力推進(jìn)“放管服”改革，深度優(yōu)化營商環(huán)境，以群眾需求和群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過實(shí)施“0-5”各項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，打造政務(wù)服務(wù)加速度。

“7個0”——服務(wù)方式零缺陷、服務(wù)受理零推脫、服務(wù)程序零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)力求零跑腿、服務(wù)效能零投訴。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室印發(fā)《首問負(fù)責(zé)制》《一次性告知制》《限時(shí)辦結(jié)制》等管理制度，嚴(yán)格規(guī)范窗口各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為。制定并公示即辦服務(wù)、代辦服務(wù)、協(xié)辦服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)制度，全方位服務(wù)辦事群眾。進(jìn)駐中心審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，服務(wù)對象可在網(wǎng)上進(jìn)行咨詢、預(yù)約、申報(bào)、查看事項(xiàng)辦理進(jìn)度等，實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理審批。安排專人對事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行全覆蓋電話回訪，針對存在問題及時(shí)反饋相關(guān)部門進(jìn)行整改。

“5個1”——一窗受理、一鏈辦理、一線聯(lián)通、一網(wǎng)通辦、最多跑一次。該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室整合進(jìn)駐部門單位辦事窗口，按照“受審分離”原則設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目、商事登記、社會民生事務(wù)和不動產(chǎn)登記四個綜合辦理區(qū)，由過去部門分設(shè)窗口整合為綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)全流程“一窗受理、一窗出證”；關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”，系統(tǒng)梳理養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、扶貧等社會民生領(lǐng)域事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同一鏈條中涉及多個部門的事項(xiàng)“一站式辦結(jié)”；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用，推動區(qū)鎮(zhèn)村各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理；以“最多跑一次”改革倒逼簡政放權(quán)，在“快、網(wǎng)、優(yōu)”上下功夫，變“企業(yè)跑”為“流程跑”“數(shù)據(jù)跑”“政府跑”，撬動市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；開發(fā)政務(wù)服務(wù)平臺郵寄快遞系統(tǒng)，全面推行申請材料、許可證照（批復(fù)）免費(fèi)快遞收寄服務(wù)，2017年度免費(fèi)收寄件2760件。

“1個2”——“店小二”。以“店小二”精神開展政務(wù)服務(wù)工作，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，從群眾角度看待每一件事情，推行全鏈條辦理，全心全意為人民服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無事不擾。

“1個3”——“三到位”。42個區(qū)級行政審批職能（服務(wù)）部門職能整合到位，申請材料審核、現(xiàn)場勘查、專家評審、批準(zhǔn)發(fā)證等環(huán)節(jié)均由窗口組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合完成；窗口規(guī)范擺放服務(wù)指南和流程圖到位，建立臺賬，確保簽批記錄真實(shí)完整；精簡申請材料、優(yōu)化服務(wù)流程到位，95%以上的部門辦理流程僅需受理、審核、辦結(jié)三步完成。

“1個4”——“一化四聯(lián)”。“一化四聯(lián)”暨建設(shè)項(xiàng)目前置審批區(qū)域化評估評審，聯(lián)合審批、踏勘、審圖、驗(yàn)收。在項(xiàng)目前置審批區(qū)域化評估評審中，政府“跑腿”事先做好建設(shè)項(xiàng)目前置審批的區(qū)域化評估，進(jìn)駐項(xiàng)目免費(fèi)享受評估成果，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)拎包入駐。成立投資代辦服務(wù)辦公室，對投資項(xiàng)目審批實(shí)行一對一全程跟蹤服務(wù)，全力營造最佳營商環(huán)境。

“1個5”——省市區(qū)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)五級聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民中心建設(shè)，在白塔鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、域城鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道均設(shè)立便民服務(wù)中心，充分滿足集中公開辦理的需要；各鎮(zhèn)（街道）便民中心按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善和提升服務(wù)功能。228個村（社區(qū)）按照“四有一能”標(biāo)準(zhǔn)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，推動構(gòu)建省市區(qū)鎮(zhèn)村五級互聯(lián)互通政務(wù)服務(wù)體系。（通訊員 張艷芹 郝昕佳 譚艷）