百縣試點(diǎn)探索建立政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系 明確政務(wù)公開2020目標(biāo)路線圖

5月22日，國務(wù)院辦公廳正式對(duì)外發(fā)布《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》。

據(jù)了解，本次試點(diǎn)工作將重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房等25個(gè)方面，在北京、安徽、陜西等15個(gè)?。▍^(qū)、市）的100個(gè)縣（市、區(qū)）開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)，并在2018年底前，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

全國百個(gè)縣級(jí)政府參與試點(diǎn) 覆蓋率3.5%

將探索建立全國統(tǒng)一政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系

通過整體梳理工作方案提到的試點(diǎn)內(nèi)容和試點(diǎn)單位，記者發(fā)現(xiàn)，25項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容均涉及基層群眾關(guān)切的信息以及與群眾利益密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，100個(gè)試點(diǎn)單位則覆蓋了東、中、西部地區(qū)，占全國現(xiàn)有2850多個(gè)縣（市、區(qū)）的3.5%。

其中包括在北京、內(nèi)蒙古、江蘇、云南、陜西等5?。▍^(qū)、市）32個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等方面，在上海、河南、湖南、廣東、貴州等5省33個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等方面，在黑龍江、浙江、安徽、四川、寧夏等5省（區(qū)）35個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等方面。

記者了解到，目前基層政務(wù)公開存在隨意性大、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等問題，這就導(dǎo)致盡管政務(wù)辦事、服務(wù)等信息均按要求公開，但公開不到位、不明確、不規(guī)范，群眾依然面臨“辦證難”。針對(duì)這一現(xiàn)狀，試點(diǎn)工作將基于政務(wù)公開的基本要求，探索建立全國統(tǒng)一的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整和更新，推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。

試點(diǎn)工作2018年底前完成

明確政務(wù)公開2020目標(biāo)路線圖

據(jù)了解，我國政務(wù)公開從上世紀(jì)80年代末萌芽起步，從自下而上逐步推行，到自上而下全面推進(jìn)，已走過近三十年的發(fā)展歷程。

黨的十八大以來，政務(wù)公開作為建設(shè)法治政府的重要制度，受到黨中央、國務(wù)院層面的高度重視。十八屆四中全會(huì)公報(bào)就明確提出，全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開?！笆濉币?guī)劃綱要也將推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)政務(wù)公開，作為優(yōu)化政府服務(wù)，深入推進(jìn)簡政放權(quán)的重要手段。

2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，提出了政務(wù)公開工作的2020年目標(biāo)，即政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》中則進(jìn)一步明確，2018年底前，總結(jié)15個(gè)省（區(qū)、市）100個(gè)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。對(duì)此，文件進(jìn)一步要求，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）人民政府將在2017年8月底前制定具體實(shí)施方案，試點(diǎn)時(shí)間為期一年，2018年8月底前完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，2018年9月底前形成試點(diǎn)工作總體報(bào)告。（記者 李正穹）