食品藥品監(jiān)管總局：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作交流材料

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作交流材料
食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求，食品藥品監(jiān)管總局充分利用“一網(wǎng)兩微一端”，搭建統(tǒng)一權(quán)威的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化再造服務(wù)流程，積極推行政務(wù)服務(wù)公開透明，認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，取得了階段性成效。

一、整合資源改版網(wǎng)站，提高網(wǎng)站信息服務(wù)功能

食品藥品監(jiān)管總局圍繞做好政務(wù)信息公開、更好服務(wù)公眾的目的，進(jìn)一步充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，做到主動(dòng)公開信息第一時(shí)間在食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布；政策性文件配發(fā)解讀信息；針對(duì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)在網(wǎng)站開辟專欄，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；發(fā)揮好門戶網(wǎng)站在輿論引導(dǎo)中的作用，加強(qiáng)原創(chuàng)評(píng)論性分析性文章撰寫能力，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。加快政府網(wǎng)站的升級(jí)改版，進(jìn)一步增強(qiáng)總局網(wǎng)站的時(shí)效性與便民性，強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)合作，提高了網(wǎng)站的政務(wù)信息服務(wù)功能。

一是調(diào)整網(wǎng)站欄目設(shè)置。進(jìn)一步增加重點(diǎn)信息展示強(qiáng)度，強(qiáng)化信息查詢服務(wù)功能，將公眾最為關(guān)心的抽檢、召回、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、飛行檢查、違法廣告等信息放置在首頁(yè)顯著位置，便于公眾瀏覽查詢。此外，還在首頁(yè)醒目位置呈現(xiàn)國(guó)務(wù)院客戶端，總局微信、微博及移動(dòng)客戶端等新媒體鏈接。

二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。為向公眾提供高水平的數(shù)據(jù)服務(wù)，食品藥品監(jiān)管總局逐年加大數(shù)據(jù)共享力度。目前，總局政府網(wǎng)站公開57個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品行政許可類、監(jiān)督抽驗(yàn)類、標(biāo)準(zhǔn)類等主題，數(shù)據(jù)量達(dá)223萬(wàn)余條；進(jìn)度查詢數(shù)據(jù)庫(kù)7個(gè)，包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品注冊(cè)進(jìn)度查詢，GMP、GLP、委托生產(chǎn)審批進(jìn)度查詢，數(shù)據(jù)量達(dá)116萬(wàn)余條。

三是著力完善數(shù)據(jù)查詢功能。針對(duì)不同用戶，總局政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢欄目分成了“公眾查詢”和“企業(yè)查詢”兩個(gè)板塊，“公眾查詢”適合百姓進(jìn)行模糊查詢，通過輸入產(chǎn)品名稱或生產(chǎn)廠家等關(guān)鍵詞，可以輕松獲取相關(guān)的所有信息，“企業(yè)查詢”則更適合專業(yè)人士的查詢，查詢結(jié)果更為精準(zhǔn)。

四是拓寬數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)辦理渠道。食品安全一直是公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在食品方面，增設(shè)了7個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了1個(gè)信息系統(tǒng)。在食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站新增食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)(SC)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)先后開設(shè)了6個(gè)食品抽檢方面的數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過數(shù)據(jù)接口分別向“食安查”APP、中國(guó)政府網(wǎng)客戶端共享數(shù)據(jù)，拓寬為公眾提供食品安全信息的渠道；建立了食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng)，并促進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和基層監(jiān)管所五個(gè)業(yè)務(wù)層級(jí)貫通，在同一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)辦理和信息查詢兩大功能。同時(shí)，該信息系統(tǒng)可打印出帶二維碼（包含經(jīng)營(yíng)主體信息）的新版食品經(jīng)營(yíng)許可證，便于公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

2016年，總局政府網(wǎng)站僅數(shù)據(jù)查詢欄目點(diǎn)擊量就達(dá)到5424萬(wàn)人次，占全網(wǎng)站點(diǎn)擊量的34.7%。數(shù)據(jù)查詢服務(wù)為輔助食品藥品監(jiān)管工作，指導(dǎo)百姓合理飲食用藥起到了積極的作用。

二、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推行網(wǎng)上辦事，便利行政相對(duì)人

食品藥品監(jiān)管總局建立了行政事項(xiàng)受理服務(wù)子站，該平臺(tái)是總局政府網(wǎng)站子站之一，為行政相對(duì)人提供行政事項(xiàng)在線服務(wù)。網(wǎng)站設(shè)置了行政受理服務(wù)大廳聯(lián)系方式，行政許可事項(xiàng)辦事指南、公告公示、送達(dá)信息、服務(wù)指南、繳費(fèi)信息、綜合查詢、在線服務(wù)、交流與溝通、投訴與建議等欄目，實(shí)現(xiàn)了全面公開服務(wù)信息，行政相對(duì)人可便捷的查詢到需要辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。目前提供的網(wǎng)上辦理事項(xiàng)共有13項(xiàng)：保健食品注冊(cè)申請(qǐng)、出口歐盟原料藥證明文件申請(qǐng)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定復(fù)核檢查、藥品安全監(jiān)管行政許可項(xiàng)目申請(qǐng)、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請(qǐng)、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)申請(qǐng)、中藥提取物備案、國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案、化妝品行政許可網(wǎng)上申報(bào)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)申請(qǐng)、醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng)、化妝品生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)。

2016年，總局積極推行食品藥品審評(píng)審批制度改革，行政受理服務(wù)大廳工作流程變更，我們及時(shí)對(duì)行政受理服務(wù)子站的14個(gè)相應(yīng)欄目進(jìn)行了調(diào)整。

三、借助新媒體力量，在創(chuàng)新中謀求主動(dòng)，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地

開通總局政務(wù)微博和政務(wù)微信公眾號(hào)，與總局網(wǎng)站內(nèi)容同步的移動(dòng)客戶端也正式上線。新媒體平臺(tái)主要面向社會(huì)公眾開展科普宣傳工作，部分重要政務(wù)信息，也通過政務(wù)微博和微信公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布。總局政務(wù)微博“中國(guó)食品藥品監(jiān)管”于2012年6月1日開通以來(lái)，共發(fā)布微博1835條，其中政務(wù)信息發(fā)布占35%，科普信息發(fā)布占65%，截至目前共有粉絲515萬(wàn)。2014年，曾榮獲新浪微博頒發(fā)的“十大優(yōu)秀部委微博”獎(jiǎng)。2016年2月4日，總局開通政務(wù)微信公眾號(hào)“中國(guó)食事藥聞”。截至目前，共發(fā)布文章820余篇，其中原創(chuàng)科普信息440余篇，文章總閱讀數(shù)達(dá)到185萬(wàn)人次，固定關(guān)注人數(shù)突破10萬(wàn)人。

2014年初，食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站客戶端（APP）上線，實(shí)現(xiàn)了新聞動(dòng)態(tài)、政務(wù)信息和部分?jǐn)?shù)據(jù)查詢的移動(dòng)服務(wù)功能。2015年5月，新版APP上線，頁(yè)面更加友好簡(jiǎn)潔，加強(qiáng)了客戶端分布和使用情況統(tǒng)計(jì)分析功能，提高了APP安全策略，增加了食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全及藥品召回、醫(yī)療器械召回等信息內(nèi)容，增加了網(wǎng)上藥店查詢、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)查詢和藥品廣告查詢等數(shù)據(jù)查詢。2016年，總局政府網(wǎng)站進(jìn)行改版，APP也相應(yīng)作出欄目調(diào)整，為公眾提供抽檢公告、違法廣告公告、預(yù)警提示、產(chǎn)品召回、科普知識(shí)等信息，并新增食品抽檢數(shù)據(jù)的查詢。

截至2016年11月，食品藥品監(jiān)管總局APP用戶達(dá)到20余萬(wàn)個(gè)。