公安部：堅持問題導(dǎo)向 不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”

堅持問題導(dǎo)向?qū)尤罕娦枨?br> 不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”
公安部推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是順應(yīng)信息化發(fā)展大勢的客觀需要，也是深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，公安部按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以改革為動力、以問題為導(dǎo)向、以群眾需求為聚焦點，著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與公安行政管理的深入融合，有效提高了公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)效能，助推了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、方便了群眾生產(chǎn)生活。

一、堅持突出重點、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，努力使線上服務(wù)全面覆蓋。緊緊圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的戶政、出入境、消防、交通等公安行政管理服務(wù)事項，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)，不斷擴大網(wǎng)上辦理范圍，提高網(wǎng)上辦理程度。一是注重統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)。研發(fā)建設(shè)了全國出入境管理信息系統(tǒng)、易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一搭建了民用槍支管理服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可服務(wù)平臺，專門出臺了推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理的意見。二是注重強化推廣應(yīng)用。目前，全國各省級公安機關(guān)均已完成民用槍支管理服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，總隊級以上消防部門在官方網(wǎng)站開通了“辦事直通車”欄目?；ヂ?lián)網(wǎng)交通服務(wù)管理平臺和“交管12123”手機APP在全國各地公安機關(guān)全面啟用，互聯(lián)網(wǎng)交通服務(wù)管理平臺累計注冊用戶5047.5萬，日均訪問量1500萬人次， “交管12123”手機APP已累計下載安裝1481.4萬終端。三是注重拓展服務(wù)事項。推進(jìn)了保安服務(wù)、民用槍支、民爆物品和煙花爆竹管理信息化，實現(xiàn)了邊防行政審批項目網(wǎng)上申請、預(yù)約，做到了易制毒化學(xué)品許可網(wǎng)上辦理?；ヂ?lián)網(wǎng)交通服務(wù)管理平臺現(xiàn)已開通網(wǎng)上服務(wù)項目9大類120多項，通過網(wǎng)上辦牌辦證、考試預(yù)約、處理交通違法、預(yù)選號牌等業(yè)務(wù)辦理占比超過10%。

二、堅持簡字當(dāng)頭、優(yōu)化服務(wù)流程，出臺實施方便群眾辦事28項措施。堅持把簡化材料、簡化流程、簡化“跑腿”作為著力點，研究提出了方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)28項措施，一些改革舉措已經(jīng)落地見效，做到了以流程的簡化優(yōu)化促進(jìn)線上服務(wù)效率的有力提升。居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)“三項制度”，以數(shù)據(jù)異地流轉(zhuǎn)代替了群眾來回奔波。實行居民身份證異地受理，自2015年10月份部署試點以來，截至2016年7月，累計跨省異地受理居民身份證13.5萬張，2016年7月1日起，全國大中城市全面啟動了身份證異地受理工作。掛失申報和丟失招領(lǐng)工作也全面實施，各地共設(shè)立掛失申報和丟失招領(lǐng)窗口3.4萬余個，基本覆蓋了全國戶籍派出所和戶政辦證大廳。會同11個部門出臺了關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見，劃定不再要求群眾到公安派出所開具證明的20類事項，對需要派出所開具證明的9類事項予以規(guī)范，既從制度上有效解決了“辦證多、辦事難”問題，也為線上服務(wù)簡化了手續(xù)、節(jié)省了核驗時間。車駕考改革實行網(wǎng)上自主報考、自學(xué)直考等舉措全面落地，全國30個省份313個城市開通應(yīng)用網(wǎng)上自主報考約考，南京等142個城市通過網(wǎng)上預(yù)約考試的比例達(dá)到100%，全國16個城市開展了自學(xué)直考試點。

三、堅持開放共享、強化信息聯(lián)通，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。注重內(nèi)部共享與外部共享相結(jié)合，拆除信息壁壘，聯(lián)通信息孤島，為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”提供有力的數(shù)據(jù)支撐。一是強力推動內(nèi)部信息資源整合共享。發(fā)布了《公安部首期信息共享目錄》，建立了信息數(shù)據(jù)共享機制，完善了信息資源服務(wù)體系，強化了公安數(shù)據(jù)云建設(shè)，在公安機關(guān)內(nèi)部，信息按需共享的局面正在形成。二是積極推進(jìn)國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。在完成國家人口基礎(chǔ)信息庫初驗和試運行工作的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于通過“國家人口基礎(chǔ)信息庫”為省級政務(wù)大廳提供公民身份信息共享服務(wù)的試點工作方案》，目前正在浙江、四川兩省開展試點工作。三是不斷推動實現(xiàn)與外部單位的信息共享。通過兩兩協(xié)商的方式先后與12家單位簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》、《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒合作備忘錄》等合作協(xié)議，獲取了婚姻登記、航空鐵路旅客訂票、失信被執(zhí)行人、醫(yī)學(xué)判定死亡人員等外部信息，既滿足了有關(guān)單位實名制核驗業(yè)務(wù)需求，也拓寬了利用社會信息服務(wù)公安工作的渠道。

為加快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與公安政務(wù)服務(wù)的深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，近日，公安部出臺了進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”的實施意見。下一步，要緊密結(jié)合這次會議精神的貫徹落實，全力抓好該實施意見的組織實施、落地見效，力爭到2017年底前，在部級層面建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，到2020年底前，基本形成覆蓋全國的整體聯(lián)動、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”體系，使公安政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。