以科技創(chuàng)新專項為龍頭引領創(chuàng)新型國家建設

新華社北京7月20日電（記者 楊維漢、余曉潔）國務院常務會議20日通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。這是對我國未來5年科技創(chuàng)新進行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重大舉措，對于提升國家科技創(chuàng)新綜合實力，發(fā)展新經(jīng)濟，促進經(jīng)濟邁向中高端，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有重要意義。

專家指出，“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃立足國家重大戰(zhàn)略和世界科技前沿，加強各領域科技創(chuàng)新的系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)對經(jīng)濟轉型、民生改善等方面的引領支撐作用。

原始創(chuàng)新能力薄弱是我國科技發(fā)展的“短板”，也是今后必須加快解決的重要問題。專項規(guī)劃首先提出，要增強原始創(chuàng)新能力，加強基礎和前沿技術研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略領域，布局建設一批重大科技設施、國家科研與技術創(chuàng)新基地等。

記者從科技部了解到，國家將在能源、信息、空天、海洋等戰(zhàn)略必爭領域，在糧食、資源環(huán)境、醫(yī)療健康等事關國計民生的重大問題上，明確我國科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口，超前規(guī)劃布局，加強基礎能力建設，集中力量攻關，力爭率先突破。

同時，在聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求的基礎上，我國在量子通信、精準醫(yī)療等重點領域啟動一批新的重大科技項目，強化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智能機器人等重大產業(yè)技術開發(fā)，推進顛覆性技術創(chuàng)新，培育新動能，帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，使科技進步貢獻率達到60%，提高人民群眾生活品質。

專項規(guī)劃提出，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導作用，打造高效協(xié)同的“創(chuàng)新生態(tài)鏈”。

創(chuàng)新驅動發(fā)展不僅是國家的戰(zhàn)略要求，也是企業(yè)自身的內在需求。確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，中央企業(yè)將深化體制機制改革，加快市場化、國際化步伐，加強產業(yè)鏈和產學研協(xié)同創(chuàng)新，促進科技和資本結合，不斷增強創(chuàng)新驅動的內生動力和活力。

加快科技體制機制改革步伐，充分調動科技人員積極性，才能使科技創(chuàng)新落到實處。近年來，我國推行了一系列改革，為雙創(chuàng)營造制度環(huán)境，但一些法律、法規(guī)、政策存在矛盾，改革過程中還要啃很多“硬骨頭”。

專項規(guī)劃強調，要盡快落實改進科研經(jīng)費管理使用、科技成果權益分配等政策措施，破除束縛創(chuàng)新和成果轉化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強知識產權保護和運用。

科技部有關負責人表示，要打通科技與經(jīng)濟結合的通道，最大限度釋放創(chuàng)新活力。促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、市場需求有機銜接，促進科技政策、產業(yè)政策、經(jīng)濟政策相互協(xié)調，把創(chuàng)新驅動的新引擎全速發(fā)動起來。