河南：走前頭 作表率 全省基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)

走前頭 作表率
全省基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)

根據(jù)省政府辦公廳主要負(fù)責(zé)同志要求，近日辦公廳政務(wù)公開辦公室深入濟(jì)源示范區(qū)、汝州市、長(zhǎng)垣市、鄭州市上街區(qū)、開封市祥符區(qū)、洛陽(yáng)市洛龍區(qū)、湯陰縣、潢川縣等8家基層政務(wù)公開試點(diǎn)單位調(diào)研，督促指導(dǎo)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。結(jié)果表明，各試點(diǎn)單位普遍部署早、行動(dòng)快，措施扎實(shí)，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄梳理工作按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、建立工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)確保責(zé)任落實(shí)

精心組織實(shí)施，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好政務(wù)公開與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，形成全面推進(jìn)基層政務(wù)公開的工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各試點(diǎn)縣（區(qū)）均成立了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了高效工作機(jī)制，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、協(xié)作密切。二是抓好結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)。汝州市充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“智慧汝州”建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，將政務(wù)公開與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開和“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作。三是明確節(jié)點(diǎn)確保進(jìn)度。潢川縣制定了《潢川縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作分工和進(jìn)度表》，細(xì)化工作任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把控目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，統(tǒng)一基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系

充分運(yùn)用前期開展試點(diǎn)的成果，以全國(guó)統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，結(jié)合本地實(shí)際，梳理公開目錄，規(guī)范公開行為。一是分級(jí)梳理公開流程。洛陽(yáng)市洛龍區(qū)分階段、分層級(jí)梳理公開目錄，通過“梳理—審核—再梳理—再審核”的流程，先后多次修改完善，梳理出區(qū)本級(jí)1550個(gè)公開事項(xiàng)。二是合理區(qū)分公開要素。潢川縣通過三輪梳理、審核，按照公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主題、方式、渠道、公開對(duì)象等要素，把842項(xiàng)公開事項(xiàng)列入目錄規(guī)范。三是依法依規(guī)編制目錄。鄭州市上街區(qū)注重運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，編制26個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)匯編，進(jìn)而對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，梳理出1475個(gè)公開事項(xiàng)。

三、明確公開事項(xiàng)，增強(qiáng)基層政務(wù)公開的針對(duì)性

緊貼群眾實(shí)際需求，因地制宜確定公開事項(xiàng)、設(shè)置公開渠道，增強(qiáng)基層政務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性，真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。一是全面推行“三務(wù)公開”。潢川縣將黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開有機(jī)融合，開設(shè)“潢川陽(yáng)光村務(wù)”微信公眾號(hào)，全面公開全縣291個(gè)村居的重大事項(xiàng)決策、低保五保、貧困戶評(píng)定、危房改造、民生救助等13類34項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的信息。二是廣泛設(shè)立查詢平臺(tái)。洛陽(yáng)市洛龍區(qū)在119個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)置“三務(wù)公開詳情查詢平臺(tái)”終端，輕松查詢本村（社區(qū)）的村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)信息，在27個(gè)城市書房設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，及時(shí)公開政府公報(bào)、辦事指南等信息。三是線上線下融合辦理。洛龍區(qū)將政府網(wǎng)站政務(wù)公開版塊作為一個(gè)功能模塊，整合入城市書房?jī)?nèi)多媒體查閱借閱終端，實(shí)現(xiàn)了“線上線下”的有效融合，全面擴(kuò)大了政務(wù)公開的覆蓋面，有效提升了群眾獲取信息的便捷度。

四、注重典型示范，以點(diǎn)帶面有序推動(dòng)工作實(shí)施

按照整體推進(jìn)、分類突破、典型示范、以點(diǎn)帶面的工作思路，設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)和示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各領(lǐng)域各單位政務(wù)公開水平整體提升。一是試點(diǎn)先行分類突破。鄭州市上街區(qū)擇優(yōu)選出政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和村（社區(qū)），設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)和示范點(diǎn)，結(jié)合各自特點(diǎn)，根據(jù)群眾需求，分類突破，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。洛陽(yáng)市洛龍區(qū)以李樓鎮(zhèn)為試點(diǎn)，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理公開目錄，隨后在其他11個(gè)鎮(zhèn)（街道）鋪開，示范帶動(dòng)工作推進(jìn)。二是部門指導(dǎo)有序推進(jìn)。濟(jì)源示范區(qū)選擇財(cái)政金融局、民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為試點(diǎn)單位，先期完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)目錄梳理編制工作的行業(yè)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)交流共同提升。濟(jì)源示范區(qū)和湯陰縣在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作”專題專欄，集中發(fā)布有關(guān)政策文件，設(shè)置推進(jìn)信息、外地經(jīng)驗(yàn)、工作交流等欄目，規(guī)范和指導(dǎo)工作開展。汝州市建立了微信工作群，每周發(fā)布工作進(jìn)展情況，開展工作交流互鑒。

目前，各試點(diǎn)單位穩(wěn)步推進(jìn)公開目錄編制工作，取得了明顯成效，但是也暴露出一些問題，部分試點(diǎn)單位對(duì)鄉(xiāng)級(jí)政府目錄編制重視不夠，未明確要求6月底前公布目錄；部分基層部門縮小了公開目錄覆蓋面，將公開目錄等同于辦事指南。辦公廳政務(wù)公開辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)單位的督導(dǎo)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)準(zhǔn)確把握試點(diǎn)要求，加快推進(jìn)目錄編制工作，確保6月底前保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。