《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》解讀

2020年2月24日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2020〕22號），有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、背景依據(jù)

2019年12月18日，國務(wù)院常務(wù)會議部署全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快服務(wù)型政府建設(shè)提升利企便民水平。12月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)行安排部署。

按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省政府辦公廳對照國辦發(fā)〔2019〕54號文件，落實(shí)2019年新修訂的《政府信息公開條例》規(guī)定，總結(jié)近年來我省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗，會同省政務(wù)服務(wù)辦、省司法廳等部門研究出臺了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

二、目標(biāo)要求

《實(shí)施意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢新任務(wù)新要求，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

《實(shí)施意見》結(jié)合河北基層實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出2020年基層政務(wù)公開事項持續(xù)規(guī)范，組織保障更加有力，2021年基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化取得新進(jìn)展，2022年基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，公開工作整體邁上新臺階三個階段性目標(biāo)，確?；鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，為2023年基本建成全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系作出河北貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

圍繞國辦發(fā)54號文件確定的8項主要任務(wù)，《實(shí)施意見》進(jìn)行了實(shí)化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性、可操作性，分解成5個部分、16個方面、27項具體任務(wù)，并以附件的形式給出了時間表、路線圖。

一是實(shí)施政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)化管理。對全面梳理政務(wù)公開事項、編制政務(wù)公開事項目錄等工作作出安排，夯實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)。

二是推動政務(wù)公開工作流程再造。通過加強(qiáng)政府信息規(guī)范管理、完善依申請公開辦理流、健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制、完善基層行政決策公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)基層政務(wù)公開制度規(guī)范。

三是建設(shè)規(guī)范化基層政務(wù)公開平臺。通過推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)、推動政務(wù)新媒體融合發(fā)展、拓寬基層政務(wù)公開渠道，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化政務(wù)公開平臺。

四是提升基層政務(wù)公開工作實(shí)效。要求推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、推動基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸、建立健全基層政務(wù)公開保障機(jī)制等，打通服務(wù)基層群眾“最后一公里”。

五是打造政務(wù)公開特色工作。提出探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單、開展政府信息精準(zhǔn)推送、推行政務(wù)公開日活動等，打造河北基層政務(wù)公開特色亮點(diǎn)。

四、其他事項

《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查三方面保障措施，要求理順體制機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；明確工作機(jī)構(gòu)和專職人員；列入基層政府績效管理考評指標(biāo)體系等，確保各項工作部署落地落實(shí)。

《實(shí)施意見》以附件形式明確了27項具體任務(wù)的主體責(zé)任單位、主管責(zé)任單位和指導(dǎo)責(zé)任單位等三個責(zé)任主體，要求省、市、縣三級上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，精心組織實(shí)施，一體推進(jìn)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)。力爭通過三年努力，全面建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系，為堅持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約，提升基層政府治理能力提供新動能。