遼寧：因地制宜剝離開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理等職能

新華社沈陽1月5日電（記者王炳坤、陳凡靖）開發(fā)區(qū)是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放合作的重要平臺(tái)。日前，遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將以深化體制機(jī)制改革為引領(lǐng)，提升全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展水平，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)該實(shí)施意見，深化開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制改革成為關(guān)鍵點(diǎn)。實(shí)施意見進(jìn)一步明確并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主線任務(wù)，提出將因地制宜精簡或剝離行政和社會(huì)管理職能，將其交由所在地方政府承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資促進(jìn)及服務(wù)等工作。

遼寧省還鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推行“管委會(huì)+公司”等市場化體制改革，凡市場能夠解決的事項(xiàng)，均交由市場完成；支持引入民營資本和外國投資者在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)運(yùn)營特色區(qū)中園，并在準(zhǔn)入、投融資、服務(wù)便利化等方面給予支持。

實(shí)施意見還提出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)工作需要設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門要依法有序向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放行政權(quán)力；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要推行“先建后驗(yàn)”管理新模式，深化投資項(xiàng)目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要率先開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。

此外，遼寧省將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，將國家、省、市各重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先規(guī)劃布局在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。遼寧省還將支持符合條件的市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2020年年底前平均每個(gè)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到1家，全省總數(shù)達(dá)到100家。