山西：打造“雙創(chuàng)”升級版 20條措施正式實施

打造“雙創(chuàng)”升級版，持續(xù)深化全省“放管服效”改革，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。12月12日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《山西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》（以下簡稱《措施》）從13日起正式實施。省發(fā)改委、省科技廳相關(guān)負責(zé)人就《措施》進行了深入解讀。

省委、省政府高度重視雙創(chuàng)工作。此次實施的《措施》是省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院打造“雙創(chuàng)”升級版決策部署的具體體現(xiàn)，是省委、省政府全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版的實際行動，為全省各市縣政府推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。

“推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)活動全覆蓋，引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提高雙創(chuàng)孵化平臺孵化能力，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接上市掛牌融資，大力支持引進高精尖缺人才，擴大科研經(jīng)費管理使用自主權(quán)，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、提高服務(wù)質(zhì)效……”記者看到，在山西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施中，每一條措施都具有很強的針對性和可操作性。

據(jù)省發(fā)改委黨組成員、新聞發(fā)言人馬雙喜介紹，《措施》主要包括推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級、增強金融支持雙創(chuàng)作用升級、加強人才支撐智力升級、營造良好雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等5大部分，既充分體現(xiàn)國家有關(guān)部委和省委、省政府的最新要求，又吸收借鑒了外省好的做法，為近年來我省支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策措施中“含金量”“含新量”最高的政策文件。

《措施》主要體現(xiàn)出三個鮮明特點：以科技創(chuàng)新提升發(fā)展動力，強調(diào)通過推動創(chuàng)新動力升級形成全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新動能；以平臺構(gòu)建和要素保障雙輪驅(qū)動，強調(diào)高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和高效順暢的要素供給機制是推動雙創(chuàng)升級發(fā)展的關(guān)鍵所在；以優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境激發(fā)雙創(chuàng)活力，體現(xiàn)出“放管服效”改革對釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要性，為打造雙創(chuàng)升級版提供了制度保障。

特別值得一提的是，為鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，消除雙創(chuàng)后顧之憂，《措施》當中提出了探索建立雙創(chuàng)容錯免責(zé)機制。比如，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施創(chuàng)新項目及國企改革過程中，對政府部門、國有企業(yè)相關(guān)負責(zé)人在履職過程中發(fā)生問題的，客觀公正作出審計評價和處理，屬于改革創(chuàng)新合理容錯的，予以免責(zé)。

“希望以此為突破口，一舉打破雙創(chuàng)領(lǐng)域合理容錯難的堅冰，今后各有關(guān)部門能夠出臺更多的‘鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗’的具體舉措，讓合理容錯機制真正成為支持和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強有力后盾?！瘪R雙喜表示。（記者 劉瑞強）