山西：精準(zhǔn)施策“穩(wěn)預(yù)期”

精準(zhǔn)施策“穩(wěn)預(yù)期”
穩(wěn)預(yù)期就是穩(wěn)信心，“信心比黃金更重要”。

11月19日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了全省前10個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入10月份，全省投資增速有所加快，財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)、消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年下半年以來，我省狠抓“六穩(wěn)”工作落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)下行壓力變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康平穩(wěn)。今年以來，全省經(jīng)濟(jì)增速始終保持在6%以上的合理區(qū)間，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)。

工業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。1月-10月，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、好于同期，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%，全國(guó)排名第18位，高于同期1.6個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)新動(dòng)能加速增長(zhǎng)，用電量貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較快增長(zhǎng)。

民生穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)。1月-10月，全省居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%，呈溫和上漲態(tài)勢(shì)，表明市場(chǎng)供求基本平衡。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)和全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均已超額完成全年目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，控制在4.2%目標(biāo)以內(nèi)。

投資消費(fèi)穩(wěn)，則發(fā)展動(dòng)力足。投資方面，1月-10月，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)技改和新能源汽車等方面投資快速增長(zhǎng)。同時(shí)，全省一般公共預(yù)算支出3806億元，增長(zhǎng)了14.1%。消費(fèi)方面，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額6473億元，增長(zhǎng)7.7%。

穩(wěn)預(yù)期，既來自于對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的理性判斷，更來自于適時(shí)應(yīng)變的精準(zhǔn)施策以及政策紅利的釋放。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，催生市場(chǎng)活力。2019年，我省一方面有序完成《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見行動(dòng)計(jì)劃》中未辦結(jié)的13項(xiàng)任務(wù)、20條推進(jìn)舉措；另一方面率先突破推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

大力度減稅降費(fèi)，提振企業(yè)發(fā)展信心。針對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，全省減半征收其6稅2費(fèi)，政策執(zhí)行期限3年；在國(guó)家規(guī)定稅額幅度內(nèi)，將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)25%，執(zhí)行期限3年，惠及所有城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人。從4月1日起，我省大幅降低增值稅稅率，將制造業(yè)等行業(yè)稅率由16%降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)稅率由10%降至9%。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)299.31億元。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。《山西省全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》出臺(tái)，明確了我省工程建設(shè)審批制度改革的主要目標(biāo)、具體任務(wù)和落實(shí)措施，確定我省改革向縱深推進(jìn)的路線圖和時(shí)間表，目標(biāo)完成比國(guó)家要求提前半年。

精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，加快中小企業(yè)培育。我省深入開展萬名干部入企服務(wù)工作，全省收集問題5190個(gè)，已解決5126個(gè)，解決率達(dá)98.8%。今年，省政府加大金融服務(wù)企業(yè)力度，與中國(guó)工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸支持；推動(dòng)晉商銀行支持新材料企業(yè)69戶，融資余額超過128億元。省工信廳推動(dòng)設(shè)立“一帶一路”（祁縣）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，是我省第一個(gè)由工信部直接批復(fù)設(shè)立的中外合作區(qū)，也是全國(guó)唯一以“一帶一路”命名的合作區(qū)；推進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展，精英數(shù)智、長(zhǎng)達(dá)交設(shè)成功入選工信部2019年第一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

臨近年末，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步愈發(fā)有力。

省屬國(guó)企煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比已從61.2%降低到56%，預(yù)計(jì)到2020年，全省煤與非煤產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”；我省與京津冀地區(qū)合作簽約535個(gè)項(xiàng)目，總投資4195億元，占全省招商引資簽約項(xiàng)目總額的29.4%。

太鋼攜手中國(guó)印鈔造幣總公司展開戰(zhàn)略合作，推動(dòng)國(guó)家造幣產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；第100列中歐（中亞）班列駛出中鼎物流園，提前1個(gè)月完成全年任務(wù)目標(biāo)……（記者 冷雪）