大鵬新區(qū)以一流政務服務助力深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設

大鵬新區(qū)在“數(shù)字政府”改革建設和深入推進政務服務便民化工作中，始終堅持熱情主動、便民高效的原則，著力打造主動、精準、整體化、智能化的政務服務，站在辦事人的角度，想民之所想，急民之所需，以一流的政務服務，加速推進我市中國特色社會主義先行示范區(qū)建設工作。

▲大廳工作人員向辦事人解答問題

主動服務，打通政務服務“最后一米”

為讓民眾切實體驗到便民化的政務服務，大鵬新區(qū)推出一系列舉措，深入打進企業(yè)群眾“內部”，主動解決群眾辦事的各項難點。

一、主動宣講政策

近年來，市區(qū)出臺了一系列惠民利企的政策文件。大鵬新區(qū)各業(yè)務部門通過多種形式，主動為企業(yè)群眾宣講與其緊密相關的產業(yè)扶持、人才引進、人才獎勵補貼等事項，幫助企業(yè)群眾及時、準確地掌握最新的政策文件精神，幫助企業(yè)群眾快速高效辦理各類業(yè)務。

二、主動上門辦證

針對部分社區(qū)地處偏遠辦事不便、人流密集的工廠辦事需求較大等實際問題，葵涌辦事處行政服務大廳每月深入各社區(qū)、工廠開展一次以上辦證服務，現(xiàn)場辦理居住證等量大面廣的業(yè)務；同時還為年齡較大或行動不便者提供上門服務；每年3、4月船檢旺季，市海洋綜合執(zhí)法支隊大鵬大隊船檢人員前往沿海各社區(qū)，為漁民提供家門口的船檢服務，平均每年檢驗500多宗。這一系列的上門服務，有效幫助群眾解決辦事難題，受到好評。

三、主動事先提醒

新區(qū)以漁政業(yè)務為切入點，探索事先主動提醒服務，搜集552艘船共約2000余條信息，形成完善的漁船業(yè)務信息庫，在船舶證書和船員證書即將到期時，通過系統(tǒng)短信或電話主動提醒，以確保漁民順利、合法出海作業(yè)。2019上半年共發(fā)送提醒短信1000余條，電話提醒500余人次，做到事先提醒，提前準備。

四、主動提供代辦

根據(jù)《市政務服務數(shù)據(jù)管理局關于撤銷市行政服務大廳海監(jiān)漁政和漁港辦理點的通知》文件要求，今年6月，原漁政專業(yè)分廳13項業(yè)務進駐新區(qū)行政服務大廳綜合窗口?？紤]到漁民經(jīng)常出海、部分社區(qū)距離新區(qū)行政服務大廳較遠等實際情況，新區(qū)行政服務大廳聯(lián)合深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊大鵬大隊為漁民提供代辦和代領證件服務，切實解決漁民辦事難點。

精準服務，提升政務服務精度、溫度

一、加快推進“標準辦”

新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級窗口全部實行“前臺統(tǒng)一收件，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”的綜合窗口服務模式，依申請政務服務事項全部納入權責清單管理系統(tǒng)，并通過廣東政務服務網(wǎng)、深圳掌上政務小程序等各種線上渠道對外公布辦理條件、所需材料、承諾時限等，實現(xiàn)政務服務陽光化、標準化。

▲工作人員服務群眾辦事

二、加快推動“主題辦”

新區(qū)以“一件事一次辦好”為目標，按照國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)要求，圍繞辦事人需求，從單個事件切入，整合業(yè)務全鏈條，推出“我要成立帆船協(xié)會”“我要開帆船培訓機構”“我要開民宿”“我要經(jīng)營漁船”“我要申請新引進高層次人才補助”等30余個主題，制作辦理流程圖，打造指引清晰、便民高效的主題服務。

三、創(chuàng)新推出續(xù)辦服務

申請人在辦理業(yè)務資料不齊或不符合規(guī)范時，窗口人員履行一次性告知義務，并出具續(xù)辦業(yè)務回執(zhí)，后續(xù)全程由該窗口工作人員跟進業(yè)務。辦事人補正資料再到行政服務大廳辦理業(yè)務時，取續(xù)辦業(yè)務號，享有優(yōu)先辦事權利，無需重新排隊，直接到首辦責任人窗口繼續(xù)辦理未辦完業(yè)務。這一服務2018年12月試行以來，共辦理續(xù)辦業(yè)務700余單，效果顯著。

整體式服務，打造五星級政務服務環(huán)境

一、推進行政審批事項集中辦理

按照“應進必進”原則，構建區(qū)行政服務大廳+婚姻登記服務廳+辦事處行政服務大廳+社區(qū)窗口“一綜一專三街二十五社”政務服務格局，所有依申請政務服務事項全部進駐窗口集中辦理。

2019年以來，社保、醫(yī)保、漁政等業(yè)務單位相繼進駐，由原來的13家增至23家，綜合窗口業(yè)務鏈條進一步完善。目前，大鵬新區(qū)行政服務大廳可辦理商事登記、食品經(jīng)營許可、特種設備、人才引進、保障性住房輪候申請、公證、燃氣等858項政務服務事項和便民服務事項?？哭k事處行政服務大廳入駐公安戶政業(yè)務，轄區(qū)居民可在大廳辦理隨遷、入戶等55項戶政業(yè)務。

二、加強窗口隊伍建設

新區(qū)政務服務建設中始終堅持“一二三四”原則，致力打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的政務服務團隊。一是始終抓住“一條”（服務）主線，培養(yǎng)窗口人員以人民為中心的宗旨意識，換位思考，用心服務；二是強化“兩規(guī)”（規(guī)矩、規(guī)范）意識，明確崗位分工，提升全流程業(yè)務規(guī)范；三是樹立“三化”（簡化、優(yōu)化、便民化）目標；四是提高“四質”（素質、體質、顏“質”、品質）。通過培訓學習、監(jiān)督管理和團隊建設，營造良好的窗口工作環(huán)境和團隊氛圍，提高政治素質和業(yè)務素質。

三、提升大廳辦事環(huán)境

大鵬新區(qū)行政服務大廳努力打造五星級窗口辦事環(huán)境。一是開設綠色通道，65歲以上老人、孕婦、殘障人士無需排隊，可直接辦理業(yè)務；二是配備母嬰室、無障礙洗手間、無障礙通道，為特殊人群提供貼心服務；三是提供免費復印、打印服務及導辦服務，為企業(yè)群眾省時、省心、高效、快捷地辦理業(yè)務提供便利；四是提供免郵服務，企業(yè)群眾在新區(qū)行政服務大廳綜合窗口，或廣東政務服務網(wǎng)辦理業(yè)務時，除極個別需要申請人現(xiàn)場領取證照的業(yè)務外，其他業(yè)務均可按自愿原則，選擇免費郵寄服務。

▲無障礙洗手間

▲母嬰室

智能化服務，提升政務服務水平

一、全面推動“一網(wǎng)通辦”

依托省一體化在線政務服務平臺，新區(qū)依申請政務服務事項按“應上必上、全程在線”原則，100%統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，除涉密事項外，其余事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。大鵬新區(qū)網(wǎng)上申辦業(yè)務量持續(xù)提高，2019年上半年網(wǎng)上申辦業(yè)務量為4767單，業(yè)務占比41.2%，同比增長1.9倍。

二、多渠道推廣“移動辦理”

推出手機百度“城市名片”、“i深圳”APP和“愛大鵬”微信公眾號作為新區(qū)指尖服務三大平臺，分別鏈接百度搜索首頁、大鵬新區(qū)子門戶、“深圳掌上政務大鵬分廳”，提供24小時“不打烊”在線政務服務平臺，全力打造指尖辦全覆蓋模式。

三、不斷完善自助辦理事項

大鵬新區(qū)行政服務大廳24小時自助政務服務區(qū)，配備政務服務一體機、社保、交警等自助服務終端共4臺設備，可辦理不動產信息查詢、房產信息查詢、參保證明查詢打印、廣東省籍車輛在全國的交通違法、全國車輛在廣東省內的現(xiàn)場交通違法等102項業(yè)務。

▲24h政務服務一體機

四、大力推廣“秒批”服務

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術，推廣“秒批”模式，共有47個事項在新區(qū)實現(xiàn)“秒批”。大鵬新區(qū)“養(yǎng)犬變更登記”“非學歷教育機構名稱變更”“學前教育機構變更”“義務教育階段學校名稱變更”“中醫(yī)診所備案注銷”等5項業(yè)務已在全市率先實現(xiàn)“秒批”，目前正在抓緊梳理，以確保年底前再推出一批“秒批”事項。

新區(qū)在政務服務工作中，不斷簡化審批流程，優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)群眾提供優(yōu)質高效的辦事創(chuàng)業(yè)服務，推進我市成為全國政務服務質量最優(yōu)、效率最高、人民最滿意的地區(qū)之一。