云南：打造法治化國際化便利化營商環(huán)境

打造法治化國際化便利化營商環(huán)境
省政府召開新聞發(fā)布會解讀優(yōu)化營商環(huán)境舉措

 4月19日，省政府在昆明召開新聞發(fā)布會，就省委辦公廳、省政府辦公廳4月17日印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省營商環(huán)境提升十大行動》（以下簡稱《十大行動》）作新聞發(fā)布及解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。

省政府督查室負責人對政策出臺背景和內(nèi)容作了介紹。省政府辦公廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、昆明海關(guān)、中國人民銀行昆明中心支行、省稅務(wù)局等部門相關(guān)負責人分別對目前我省優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作等情況回答了記者提問。

據(jù)介紹，國務(wù)院辦公廳于2018年11月印發(fā)了《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》，對解決營商環(huán)境工作中存在的一些短板和突出問題，提出了26條政策措施。省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將2019年確定為“營商環(huán)境提升年”。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在對16州（市）進行全覆蓋調(diào)研，廣泛聽取各州（市）政府、人大代表、政協(xié)委員，省政府參事，企業(yè)家代表意見建議的基礎(chǔ)上，研究起草了《若干意見》，同時定性定量營商環(huán)境建設(shè)的重點任務(wù)，研究起草了《十大行動》。

《若干意見》提出8方面共30條具體措施，一是堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境；二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率；三是進一步減輕企業(yè)稅費負擔，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；四是聚焦企業(yè)關(guān)切，強化要素保障。五是加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護良好社會秩序；六是大力保護產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境；七是推動外商投資和貿(mào)易便利化，增強對外開放保障能力；八是強化組織領(lǐng)導，營造良好氛圍。30條具體措施突出重點，旨在對標對表，認真貫徹國務(wù)院要求。以“一部手機辦事通”為抓手，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”，實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”和以企業(yè)辦好“一件事”為標準是《若干意見》的一大亮點。此外，《若干意見》聚焦企業(yè)關(guān)切點，提出人才保障、用地、不動產(chǎn)交易登記、用能報裝等方面內(nèi)容，這些是在聽取企業(yè)意見階段，企業(yè)關(guān)注最多的4個方面。

《十大行動》共10個方面46條，包括政府服務(wù)“六張清單”行動，“放管服”改革“六個一”提升行動，保障企業(yè)地位“五個平等”行動，企業(yè)水電氣接入、納稅和不動產(chǎn)登記“五個優(yōu)化”行動，投資貿(mào)易“五個加快”行動，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“四個零”行動，支持企業(yè)發(fā)展“四公開”行動，維護企業(yè)權(quán)益“四個便利”行動，事中事后“四個監(jiān)管”行動，落實政策措施“三個機制”行動。內(nèi)容全面覆蓋提升營商環(huán)境各個環(huán)節(jié)，文件中以列表的形式明確行動內(nèi)容和責任單位?！妒笮袆印分猩婕暗乃兄笜司日諊乙螅試乙鬄槲沂≈贫藴实牡拙€。部分內(nèi)容領(lǐng)先全國，如《十大行動》用氣報建時間、進出口整體通關(guān)時間等指標，根據(jù)云南可落地情況，作了較大幅度壓縮調(diào)整。其中，用氣報建時間，全國2018年用時最短為3.8個工作日，我省從10.9個工作日壓縮到5個工作日；進出口整體通關(guān)時間，國家平均是47.32個小時，我省2018年底為29.58個小時，2019年再壓縮10%以上。

據(jù)了解，我省近期出臺的優(yōu)化營商環(huán)境系列政策，做到了長遠和近期結(jié)合，《若干意見》對今后一個時期我省營商環(huán)境建設(shè)提出了30條舉措，《十大行動》對營商環(huán)境提升階段性目標任務(wù)作出了46項具體安排部署，政府為企業(yè)提供了“1+10”系列政策大禮包。同時，堅持高標準，提出的指標任務(wù)都向先進省份看齊，隨著這些指標的落地實施，我省的營商環(huán)境必將得到較大改善和提高。（記者 朱丹 段曉瑞）