天津市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧助推受援地區(qū)全面建成小康社會(huì)

秋日的玉龍喀什河緩緩流淌，河畔的和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院前不久舉行了首次開學(xué)典禮，這座“花園式大學(xué)”是天津援建南疆地區(qū)首所高職院校，它正式建成并投入使用標(biāo)志著天津市在和田地區(qū)的援建工作從幼兒園至高等院?！敖逃湕l”打造完成。

典禮上，孩子們的臉上洋溢著幸福的笑容，這708名新生將分別進(jìn)入汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、電子商務(wù)、服裝設(shè)計(jì)與工藝、烹調(diào)工藝與營(yíng)養(yǎng)、園藝技術(shù)等5個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)深造，我市多所高職院校還將對(duì)和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展對(duì)口幫扶。

由“輸血”變“造血”，從粗放扶貧到精準(zhǔn)扶貧。

今年以來(lái)，我市已累計(jì)向受援地區(qū)投入財(cái)政資金24.48億元，實(shí)施項(xiàng)目842個(gè)，選派干部人才1277人，引入了天士力集團(tuán)、天津食品集團(tuán)等一大批企業(yè)，助推了2萬(wàn)余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

“精準(zhǔn)到戶、鏈接到人”。近年來(lái)，天津結(jié)合受援地區(qū)資源條件，圍繞企業(yè)擅長(zhǎng)、基層想做、群眾能為的思路，選產(chǎn)業(yè)、定模式、謀舉措，貧困群眾通過(guò)扶貧資金、土地入股等形式建立利益鏈接機(jī)制，形成了獨(dú)具天津特色的“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧機(jī)制。

甘肅省隴西縣有“千年藥鄉(xiāng)”之稱，但惡劣的自然環(huán)境致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。家住隴西縣雙泉鎮(zhèn)胡家門村的程金有、包淑霞夫婦幾年來(lái)一直在自家的田地上栽種黨參。在村干部的牽線搭橋下，老程與天士力控股子公司──甘肅天士力中天藥業(yè)公司合作建設(shè)中藥材藥源基地。這種合作到底劃不劃算？老程算了一筆賬：老程夫婦加上兩個(gè)兒子，一家四口共分到10畝地，除去種植土豆、玉米等自用2畝地，另外拿出5畝地流轉(zhuǎn)給天士力中天藥業(yè)作為中藥材藥源基地，除了500元/畝的土地租金，公司還會(huì)聘請(qǐng)他在田間打理農(nóng)事，春天育苗、夏天拔草、秋天挖藥，一年下來(lái)一共能有8000元收入，農(nóng)閑時(shí)還能外出打短工，中藥材都由公司統(tǒng)一收購(gòu)，自己不用承擔(dān)暴漲暴跌帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如今，胡家門村像老程這樣的農(nóng)戶已經(jīng)有十幾家。

在新疆和田地區(qū)和河北省承德市，天津食品集團(tuán)聯(lián)合國(guó)家級(jí)肉羊核心育種場(chǎng)奧群牧業(yè)投資近6000萬(wàn)元，引進(jìn)澳洲白羊和湖羊培育改良品種，實(shí)施百萬(wàn)只肉羊良種擴(kuò)繁養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前，已完成縣級(jí)核心種羊場(chǎng)3個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)種羊擴(kuò)繁站20余個(gè)，肉羊存欄近7000只，僅和田肉羊擴(kuò)繁項(xiàng)目就直接幫扶1000戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。

在青海省黃南州河南縣，由天津?yàn)I海聚成投資有限公司在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦的青海聚能瀞度飲料股份有限公司已經(jīng)成功運(yùn)行了七個(gè)年頭，累計(jì)向當(dāng)?shù)卣杩罹杷灿?jì)640.4萬(wàn)余元，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位近百個(gè)，大幅提高了當(dāng)?shù)刎毨丝诘娜司杖搿Ｔ诟拭C省甘南州迭部縣，由格瑞（天津）科技發(fā)展有限公司投資的多兒鄉(xiāng)達(dá)益村精準(zhǔn)扶貧旅游營(yíng)地項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，項(xiàng)目建成后將發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姵闪⒙糜魏献魃纾_發(fā)原生態(tài)深度體驗(yàn)旅游及當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的生產(chǎn)銷售。

當(dāng)前，全市16個(gè)區(qū)與50個(gè)結(jié)對(duì)幫扶縣全面簽署了《攜手奔小康行動(dòng)協(xié)議》，推動(dòng)兩地街鎮(zhèn)、行政村以及醫(yī)院、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一對(duì)一”幫扶，達(dá)成協(xié)作項(xiàng)目136個(gè)，投入資金近億元，實(shí)現(xiàn)了靶向幫扶、深度對(duì)接。

一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目助推了天津和受援地區(qū)人員的雙向流動(dòng)。今年以來(lái)，按照幫扶地需求，天津和甘肅陸續(xù)互派1441名各類人才進(jìn)行掛職鍛煉和人員交流，著力開展傳幫帶、訪教習(xí)等活動(dòng)。特別是今年8月，津甘兩地簽署了《天津市醫(yī)療支援甘肅省甘南州人民醫(yī)院項(xiàng)目協(xié)議》，天津10家三甲醫(yī)院采取“組團(tuán)式、院包科”開展人才支援，以“師傅帶徒弟、專家?guī)Ч歉桑粚?duì)一幫扶帶教”等方式培養(yǎng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。同時(shí)，我市通過(guò)職教促就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)等多種途徑，開展“政、校、企”合作和“訂單培訓(xùn)”，截至今年9月份幫助甘肅省轉(zhuǎn)移4663名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)外出就業(yè)，幫助7473名建檔立卡貧困人口就近就業(yè)，組織天津企業(yè)與3600多名未就業(yè)人員達(dá)成務(wù)工意向。

市合作交流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，全市各有關(guān)單位將進(jìn)一步落實(shí)《天津市推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援三年行動(dòng)方案》，健全完善脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障，以更大的魄力、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)，努力形成人人愿為、人人可為、人人能為的扶貧協(xié)作環(huán)境，全力助推受援地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，天津在行動(dòng)。（記者 孟興）