聚焦上合總理會 譜寫中塔合作新篇章

當?shù)貢r間10月11日下午，應塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達邀請，國務院總理李克強乘專機抵達杜尚別國際機場，出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議并對塔吉克斯坦進行正式訪問。塔方在機場為李克強夫婦舉行隆重歡迎儀式，李克強在塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達陪同下檢閱儀仗隊。

李克強總理赴塔吉克斯坦出席上合組織成員國總理會議是中國面向歐亞地區(qū)的一次重大外交行動，對落實今年6月上合組織青島峰會成果、推動上合組織務實合作以及深化同相關國家友好關系具有重要意義。

會議期間，李克強總理將闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，分享中國改革開放成功經(jīng)驗，倡導共同反對單邊主義和保護主義，建設開放型世界經(jīng)濟，構建更加緊密的上合組織命運共同體。李克強總理還將同與會各國領導人重點就深化共建“一帶一路”合作，推進經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、人文等領域合作深入交換意見，達成新的重要共識，推動上合組織各領域合作走深走實，造福地區(qū)各國人民。會議將簽署并發(fā)表《聯(lián)合聲明》，就國際和地區(qū)重大問題發(fā)出共同聲音，明確上合組織下一步合作方向，還將簽署涉及組織建設和有關領域合作的多項文件。

塔吉克斯坦是中國的全面戰(zhàn)略伙伴、共建“一帶一路”和開展執(zhí)法安全合作的重要合作對象。當前，中塔關系全面健康穩(wěn)定發(fā)展，一是高層交往頻繁，政治互信不斷深化，二是務實合作取得豐碩成果，三是在國際和地區(qū)事務中開展密切協(xié)作。此訪是李克強總理首次訪塔，對推動中塔全面戰(zhàn)略伙伴關系深入發(fā)展、促進兩國共建“一帶一路”和產(chǎn)能合作具有重要意義。李克強總理將與塔國家領導人就新形勢下雙邊關系發(fā)展、共建“一帶一路”合作、重大國際和地區(qū)問題深入交換意見。雙方將簽署涉及經(jīng)貿(mào)、海關、地方等領域的多項合作文件。

在上合組織成員國總理會議召開之際，中國駐塔吉克斯坦大使岳斌、中國駐塔吉克斯坦使館經(jīng)商參贊孫巖和塔吉克斯坦駐華商務參贊達姆多羅夫·卡龍分別在《國際商報》發(fā)表署名文章，期待中塔各領域務實合作邁上新臺階。

中塔關系 百尺竿頭再上臺階
中國駐塔吉克斯坦大使 岳斌

秋風送爽，丹桂飄香。值此金秋時節(jié)，上海合作組織各成員國政府首腦齊聚高山之國，共商上合發(fā)展大計。

塔吉克斯坦地處中亞腹地，人口約893萬，國土面積14.31萬平方公里，其中93%為山地，被稱為“高山之國”，同時也是世界上人均水資源擁有量最多的國家。中塔兩國人民友誼源遠流長，2000多年前的古絲綢之路和500多公里的共同邊界將兩國和兩國人民緊密相連。建交26年來，中塔關系不斷升溫，兩國關系實現(xiàn)從睦鄰友好合作到全面戰(zhàn)略伙伴的跨越，真正成為了休戚與共的好鄰居、真誠互信的好朋友和合作共贏的好伙伴。

政治上高度互信。中塔雙方始終秉承“相互尊重、平等相待、互利共贏”原則，將政治互信作為引領兩國關系破浪前行的指南針。兩國成功解決了歷史遺留的邊界問題，不存在任何歷史糾葛和現(xiàn)實利害沖突，在涉及彼此核心利益問題上一貫相互堅定支持。特別是2013年以來，習近平主席與拉赫蒙總統(tǒng)實現(xiàn)多次互訪和10余次會晤，共同將兩國關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，開啟了中塔關系全面、快速發(fā)展新時期。正是在兩國元首緊密的工作關系和深厚的個人友誼引領下，中方“一帶一路”倡議得到塔方熱烈響應和積極參與，與塔國家發(fā)展戰(zhàn)略不斷實現(xiàn)深度對接，雙方多層次、全方位政治交往持續(xù)開展，各領域合作文件相繼簽署，為確保雙邊關系高水平運行提供了堅實的法律基礎和有力的制度保障。

經(jīng)貿(mào)上互利共贏。近年來，中塔以投資貿(mào)易合作為引擎，以互聯(lián)互通、能源電力、建筑建材、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工為主線，日益形成共建“一帶一路”合作新格局，不斷取得豐碩成果。目前，我國已成為塔最大投資來源國、最大援助國和最主要貿(mào)易伙伴之一，去年兩國貿(mào)易額較建交之初增長300多倍，在塔投資興業(yè)的中資企業(yè)達400余家，塔最大納稅單位和出口創(chuàng)匯大戶均為中資企業(yè)。我國許多在塔合作項目填補了塔產(chǎn)業(yè)空白，為促進塔經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、助塔實現(xiàn)由農(nóng)工業(yè)國向工農(nóng)業(yè)國轉變的戰(zhàn)略目標作出了重大貢獻。當前，中國正在進行經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，塔吉克斯坦正努力加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，雙方共建“一帶一路”合作發(fā)展面臨難得歷史機遇。中國的資金、技術和裝備優(yōu)勢同塔勞動力、自然資源優(yōu)勢相結合，符合世界產(chǎn)業(yè)轉移和塔現(xiàn)實需求，將為塔實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。

人文上互學互鑒。文化、教育、科技、旅游、地方“五馬奔騰”，引領中塔人文交流合作闊步前行，不斷夯實中塔世代友好民意基礎。當前，兩國人員往來不斷密切，“中國熱”“漢語熱”在塔蓬勃興起，塔開設漢語課程的學校、漢語學生以及赴華留學生人數(shù)大幅增加，兩國文化藝術團組往來頻繁，“歡樂春節(jié)”“漢語橋”等成為塔家喻戶曉的中華文化品牌，新疆、河南、陜西、海南等省利用各自優(yōu)勢，積極投身對塔友好合作。雙方還廣泛開展衛(wèi)生、體育等領域交流，不斷擴大議會、政黨、青年、婦女、媒體和學術界聯(lián)系，促使塔知華、友華隊伍不斷壯大。

安全上互為依托。兩國在雙邊和上合組織等框架內(nèi)不斷深化打擊“三股勢力”、毒品走私、有組織跨國犯罪等執(zhí)法安全合作，形成了日趨緊密的安全命運共同體，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定、保障共建“一帶一路”合作順利實施發(fā)揮了積極作用。

回首過去，中塔兩國在上海合作組織框架內(nèi)和“一帶一路”倡議下的合作已取得不菲成績，為雙邊關系發(fā)展奠定堅實基礎。展望未來，共商、共建、共享原則下的雙邊合作前景值得期待。相信在兩國元首的戰(zhàn)略引領下，中塔關系必將百尺竿頭、再上臺階。

中塔經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠
中國駐塔吉克斯坦使館經(jīng)商參贊 孫巖

“高山之國”塔吉克斯坦是我西部友好鄰邦和絲綢之路經(jīng)濟帶的重要樞紐國家。在兩國元首的正確戰(zhàn)略引領下，中塔雙邊關系正處于歷史最好時期。2017年8月，塔拉赫蒙總統(tǒng)訪華期間，兩國元首共同宣布將中塔雙邊關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，商定繼續(xù)加強“一帶一路”建設同塔吉克斯坦“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”對接合作，開啟了兩國關系發(fā)展的新紀元，為雙方共建“一帶一路”，持續(xù)推動兩國經(jīng)貿(mào)務實合作，注入了新的動力。兩國務實合作領域不斷擴大、水平日益提升。

中塔兩國地域接壤，發(fā)展理念相通，經(jīng)濟互補性強，具有開展經(jīng)貿(mào)合作的先天條件和優(yōu)勢。2018年上半年，中塔雙邊貿(mào)易額6.2億美元，同比增長17.7%，兩國年度貿(mào)易額較建交之初增長300多倍，充分展現(xiàn)了中塔貿(mào)易的蓬勃活力。截至6月，我國對塔各類累計投資近20億美元，占塔吸引外資總額約30%，成為塔最大投資來源國和最主要貿(mào)易伙伴之一。今年11月，20余家塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)、服務貿(mào)易企業(yè)將參加我國首屆國際進口博覽會，雙方將借此契機，為兩國貿(mào)易和投資搭建起新的合作平臺，發(fā)掘出更多潛在合作機遇。

在共商、共建、共享理念的指引下，越來越多中資企業(yè)來塔投資興業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的同時，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。據(jù)塔方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前已在塔注冊的中資背景企業(yè)超400家，其中，年采選處理能力300萬噸的塔中礦業(yè)，雇傭塔籍員工2400余人，2017年產(chǎn)值達3.54億美元，占塔全國工業(yè)產(chǎn)值的15.1%和GDP的5%，納稅7300萬美元，是塔國內(nèi)最大礦企和納稅機構。由新疆中泰集團和新疆生產(chǎn)建設兵團共同投資的中泰農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園項目，集種植、軋花、紡織于一體，在塔共種植棉花18萬畝，解決當?shù)?00人就業(yè)，年臨時用工近40萬人次，獲塔政府2017年度“最佳企業(yè)”和“最佳產(chǎn)品”稱號，下一步該企業(yè)將建設織布和服裝生產(chǎn)項目，最終建成棉花上下游一體全產(chǎn)業(yè)鏈。華新水泥在塔投資建設的兩座年產(chǎn)各100萬噸的水泥廠，2017年向周邊國家銷售水泥60萬噸，在助力塔落實進口替代戰(zhàn)略的同時，使塔轉變?yōu)樗喑隹趪?。另外，響應塔“發(fā)展自由經(jīng)濟區(qū)”的政策，中塔煉油廠等數(shù)家中企入駐塔丹加拉自由經(jīng)濟區(qū)，填補了塔煉油產(chǎn)能空白，助力塔實現(xiàn)“能源安全”。中國企業(yè)和資金在塔取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為當?shù)貏?chuàng)造了大量的稅收和就業(yè)崗位，為推動兩國經(jīng)貿(mào)務實合作發(fā)揮了積極作用。

近年來，在習近平主席“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交思想的指導下，我國在塔援助實施了中塔公路一期、兩城市道路修復項目、丹加拉學校供水項目等一批惠民項目。采用中國政府優(yōu)惠貸款建設的杜尚別2號熱電站，使塔首都杜尚別26年來首次實行“冬季不限電”，保障了杜尚別市的供電和供暖。塔吉克斯坦獨立后實施的公路修建和改造工程中，70％由中國路橋建設，利用我國兩優(yōu)資金建設的塔烏、中塔公路一期，使“高山之國”天塹變通途，助力塔“建成跨境交通走廊”的國家戰(zhàn)略。由特變電工承建的額塔500千伏南北高壓輸變電、中央?yún)^(qū)500千伏輸變電等援助項目，使塔實現(xiàn)全國電網(wǎng)聯(lián)通，解決了塔供電不平衡和出口限制的問題。此外，在塔中資企業(yè)亦積極開展各類社會公益活動，回饋當?shù)厣鐣?。截?017年底，我國在塔中資企業(yè)累計向塔投入各類公益資金超過1.2億人民幣，涵蓋修建學校、捐贈物資、設立基金，參與搶險救災等各項活動。特變電工援建4所現(xiàn)代化學校、華新水泥“百萬公益計劃”、中國路橋等企業(yè)20余次道路搶險、中興10000部通訊設備捐贈、華為資助當?shù)刎毨壬鐣婊顒硬粍倜杜e，讓塔吉克斯坦人民感受到了中國朋友的真情厚意，搭建起了兩國“民心相通”的橋梁。

塔吉克斯坦《2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略》中將“糧食安全、能源安全、擺脫交通困境、促進居民就業(yè)”列為未來15年國家發(fā)展戰(zhàn)略目標。在落實上述4大戰(zhàn)略目標過程中，中國企業(yè)和資金充分發(fā)揮了“及時雨”和“穩(wěn)壓器”的作用，經(jīng)貿(mào)務實合作強化和提升了兩國戰(zhàn)略對接和各領域合作水平，成為中塔雙邊關系中的亮點。

2018年是上海合作組織成立17周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年，相信隨著兩國在上合組織和“一帶一路”倡議框架下合作的不斷深入，中塔兩國將共同把握歷史機遇，推動雙邊經(jīng)貿(mào)務實合作行穩(wěn)致遠，造福兩國人民。

一帶一路框架下 塔中合作全面加深
塔吉克斯坦駐華商務參贊 達姆多羅夫·卡龍

塔吉克斯坦是中國友好鄰國和老朋友。塔吉克斯坦一直非常重視與中國發(fā)展包括政治、經(jīng)濟、文化、人文、安全在內(nèi)的全面戰(zhàn)略合作關系。塔中兩國經(jīng)濟有著前所未有的高度互補性，對此雙方有著清醒的認識和積極的態(tài)度，因為貿(mào)易是促進繁榮的引擎，對世界各國都是有益的。

塔吉克斯坦和中國是戰(zhàn)略合作伙伴，也是中國和平發(fā)展和參與國際和地區(qū)事務長期堅定的支持者。由于塔中兩國領導人之間友誼深厚，兩國之間建立了高度政治互信、合作共贏的睦鄰友好關系，因而近幾年，兩國關系進入歷史新階段。

塔吉克斯坦政府利用一切機會和資源，建設和修復經(jīng)濟社會基礎設施、引進新技術、解決水資源和能源問題、使用可再生能源資源，大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。同時，塔吉克斯坦通過創(chuàng)造良好的投資經(jīng)商環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，全面貫徹依法治國。2017年，塔吉克斯坦的宏觀經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定，并且實體經(jīng)濟增長速度達到7%。預計2018年塔吉克斯坦經(jīng)濟繼續(xù)保持增長勢頭，有助于逐步實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標，確保食品安全，建設交通基礎設施，實施積極的政策，改善投資環(huán)境，為民營企業(yè)發(fā)展，特別是為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

中國是塔吉克斯坦最重要貿(mào)易合作伙伴，第一大投資來源國，第一大進出口國。目前，塔吉克斯坦有400多家中國企業(yè)在各個領域跟塔吉克斯坦企業(yè)展開了合作關系。雙方的合作領域比較廣闊，包括基礎設施、工業(yè)、能源、水力資源開發(fā)、通訊、電力、銀行、金融、房地產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)勘探開采、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、紡織工業(yè)、旅游項目等等。截至6月，我國對塔各類累計投資近20億美元。在“一帶一路”框架下合作發(fā)展?jié)摿臻g很大，合作機遇廣闊。

塔吉克斯坦政府非常重視發(fā)展旅游業(yè)，這既能向世界展示我們國家獨特的風景名勝和民族文化，同時還可以通過引進外資完善旅游業(yè)基礎設施。因此，我國總統(tǒng)閣下提出2018年為國家“旅游與民間藝術年”。塔吉克斯坦氣候宜人、風景優(yōu)美，有崇山峻嶺、天然泉水以及獨特的歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)展旅游業(yè)呈現(xiàn)巨大潛力。塔吉克斯坦完全有能力開發(fā)生態(tài)旅游、衛(wèi)生保健、娛樂旅游、登山探奇等項目。這些新興產(chǎn)業(yè)是塔中關系在“一帶一路”框架下的重點合作項目，面臨前所未有的發(fā)展機遇。而且，在上述領域拓展雙邊關系也符合兩國的利益。

自2013年10月“一帶一路”倡議提出以來，它便成為推動歐亞國家建立合作伙伴關系，助力發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺。不僅如此，“一帶一路”建設還為越來越多的中東、西方、中亞國家在貿(mào)易投資、創(chuàng)新發(fā)展、跨國基礎設施項目建設方面創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)而良好的環(huán)境。

塔吉克斯坦位于“古絲綢之路”的重要節(jié)點，是過去幾千年的歐亞文化相互交流、相互借鑒的重要樞紐。如今，我們處于絲綢之路經(jīng)濟帶的核心地區(qū)?！耙粠б宦贰辈粌H為參與國之間的密切交流、加強經(jīng)貿(mào)合作提供良好契機，在全球化時代的當今世界，它也是世界各國理性協(xié)商如何克服困難，共同應對危機的重要平臺。

我們認為“一帶一路”建設盡快推進將促進中亞國家與世界各國的互聯(lián)互通和廣泛合作。我們堅決致力于“一帶一路”倡議下本地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的互聯(lián)互通，建設新的數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字“一帶一路”。

中國作為塔吉克斯坦最大的東方鄰國提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶，對中亞五國尤其是對塔吉克斯坦有重要意義，所以我們非常認真地看待中方提出的倡議。我相信“一帶一路”倡議將會不斷促進社會穩(wěn)定和發(fā)展，在提高人民生活水平方面做出新的貢獻。