河南推進基層政務公開惠民便企

新華社鄭州9月21日電（記者謝江、李文哲）開辦企業(yè)如何獲得審批、土地流轉(zhuǎn)備案需交啥材料……過去，由政務信息不公開導致的群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”現(xiàn)象時有發(fā)生。如今，得益于基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的推進，“用好手機電腦，在家把事辦好”正逐漸成為許多辦事群眾的切身體驗。

2017年，河南省濟源市、湯陰縣、長垣縣、祥符區(qū)等8個市、區(qū)（縣）入選全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點單位。獲批一年來，各試點單位堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，積極探索推進政務公開下沉基層。

在湯陰縣韓莊鎮(zhèn)便民服務中心，記者了解到，8個辦事窗口整合了食藥監(jiān)、工商、民政、公安等80多項涉及審批的事項，并實行村干部代辦制，打通了政府服務群眾的“最后一公里”。

為避免企業(yè)辦事多跑腿，湯陰縣還在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了全省首家縣級企業(yè)服務中心。1.6萬平方米的辦公大廳內(nèi)，設有窗口服務區(qū)、受理代辦區(qū)等多功能區(qū)域，為企業(yè)提供行政審批、綜合行政服務等。各個涉企窗口均由相關局委副局長帶隊直接進駐，刻制了行政審批專用章，解決了過去因?qū)徟鷻?quán)限所限而東奔西跑的煩惱。

記者在實地采訪中發(fā)現(xiàn)，讓服務事項真正下沉到基層，“互聯(lián)網(wǎng)+”幾乎成為所有試點單位夯實工作基礎的標配。

“打開政府網(wǎng)站，就和政府見面”。長垣縣通過推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，推動實體大廳和網(wǎng)上辦事大廳的深度融合。目前，該縣共有368項審批事項可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。通過推行“一網(wǎng)通辦”，今年以來，企業(yè)和群眾辦事提交的材料減少61%，網(wǎng)上受理事項10218件，辦結(jié)9965件，辦結(jié)率達97.52%。

“政務公開工作持續(xù)規(guī)范，方便了群眾辦事，也減輕了基層工作人員負擔，提高了行政效率?！遍L垣縣常務副縣長范文卿說。

無獨有偶。汝州市對政府網(wǎng)站、微信公眾號進行了升級改版，還開通了汝州政務ＡＰＰ，非涉密行政權(quán)力事項100%在線辦理。鄭州市上街區(qū)則運用電子證照庫、人口資源信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)行政審批、行政處罰等權(quán)力事項“全程在線、上下聯(lián)動、網(wǎng)上辦理”。

上街區(qū)政務公開辦主任王治表示，讓信息多跑路，群眾少跑腿，就要打破“信息孤島”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”功能，最大程度利民、便民。

如今，不少試點單位都在積極探索縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制，即在縣級層面成立行政服務中心，提供全流程政務服務；在鄉(xiāng)級層面成立便民服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級權(quán)責事項和公共服務事項全部進駐；在村級層面成立黨群綜合服務中心，百姓不出村就能辦理相關事項。

“推進基層政務公開標準化規(guī)范化，目的并不是為了制定一本本公開目錄，而是要形成‘方便操作、易于傳播’的標準，切實打通政務公開最后一公里，讓老百姓辦事少跑路?！焙幽鲜≌k公廳公開部門負責人說。