廣東省國資國企改革呈現(xiàn)新氣象新作為新面貌

21個地市國資監(jiān)管企業(yè)和18戶省屬企業(yè)1-7月利潤同比增長20.4%
我省國資國企改革呈現(xiàn)新氣象新作為新面貌

■廣東改革速遞

8月31日，廣東召開十二屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，聽取了我省國資國企改革工作、深圳市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、我省實施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法等改革落實情況的匯報。會議強調(diào)，要牢記習(xí)近平總書記提出的“四個走在全國前列”殷殷重托，不斷推動國企改革向縱深發(fā)展，以改革開放40周年為契機，強化走在全國前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決推進國資國企改革，堅定不移推動國有資本做強做優(yōu)做大。

2017年以來，我省國資系統(tǒng)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省委、省政府的決策部署，埋頭苦干、攻堅克難，辦成了一些大事，解決了一些難題，國資國企改革呈現(xiàn)出新氣象、新作為、新面貌，全面完成了全年各項改革發(fā)展任務(wù)。

6家省屬企業(yè)進入中國500強

今年以來，我省國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起步良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平。

截至2018年7月末，全省21個地市國資監(jiān)管企業(yè)和18戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額101.572.76億元，同比增長13.9%；凈資產(chǎn)34569.76億元，同比增長12.2%；1-7月實現(xiàn)營業(yè)收入10,892.73億元，同比增長14.8%；實現(xiàn)利潤總額1381.29億元，同比增長20.4%。

省屬企業(yè)中涌現(xiàn)出中國500強企業(yè)6家，資產(chǎn)過千億企業(yè)5家，以及粵高速、粵電力、省廣股份、宏大爆破、中金嶺南、廣物汽貿(mào)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

今年是改革開放40周年，省國資系統(tǒng)強化走在全國前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面深化國資國企改革，特別著力加快重點領(lǐng)域改革試點，為我省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增添新動力。

首先，加快戰(zhàn)略性重組，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我省完成了省屬高速公路、建工水電兩大板塊整合重組，以及省內(nèi)4家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資源整合。

其次，突出因類施策，混合所有制改革穩(wěn)步推進。在50家省屬二三級企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新試點工作中，共有18家試點企業(yè)實施員工持股和國發(fā)基金入股，7家試點企業(yè)新三板掛牌，打造了一批行業(yè)單打冠軍，得到了國務(wù)院國資委的肯定和推廣。

再者，堅持“有退有進”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化?！巴恕?，抓好國有“僵尸企業(yè)”處置工作和分離辦社會工作，到2018年8月省屬國有“僵尸企業(yè)”處置完成347戶，已安置職工總數(shù)12067人，較好完成了預(yù)定目標(biāo)；“進”，主要是加大發(fā)展實體經(jīng)濟力度，今年1-8月省屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計362.68億元，同比增長16.8%，80%集中在交通運輸業(yè)和工業(yè)。

同時，突出管資本職能，國資監(jiān)管效能進一步提升。在粵?？毓?、恒健控股開展國有資本投資運營公司試點，其中恒健控股公司積極發(fā)揮“廣東省產(chǎn)業(yè)運營商”作用，成立了珠三角優(yōu)化發(fā)展基金、廣東省基礎(chǔ)設(shè)施基金、粵澳基金等五類基金，規(guī)模超6000億元，有力服務(wù)于省委、省政府重大戰(zhàn)略部署。

此外，落實全面從嚴治黨要求，國企改革政治保障不斷強化。省國資系統(tǒng)2018年1-7月立案159宗，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成并鞏固發(fā)展。

在取得上述成績的同時，省屬企業(yè)也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是與上海、江蘇、重慶等省市相比，省屬企業(yè)改革還存在著較大差距，主要表現(xiàn)為“不強”“不優(yōu)”“不大”三個方面。

在此背景下，省國資系統(tǒng)將以刀刃向內(nèi)、刮骨療傷的決心和勇氣，堅定不移推進各項改革任務(wù)落地生根，從國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、重點領(lǐng)域改革試點、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管控、國有企業(yè)辦社會職能工作剝離、國企黨建等八個方面著手發(fā)力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，打造一批核心競爭力強的大型行業(yè)龍頭企業(yè)。

深圳市開展區(qū)域性國資國企改革綜合試驗

當(dāng)前，在全國國資國企改革實踐中，普遍存在著一些亟待破解的關(guān)鍵難題，比如國資功能定位不清晰，造成國有資本配置“盲動性”；碎片化改革治標(biāo)不治本，造成國資國企改革落后于社會預(yù)期；各地機械理解國家改革精神，導(dǎo)致改革無效低效等。

深圳國資國企改革起步早、基礎(chǔ)好，較早開展了針對以上問題的改革探索。2017年以來，深圳市先后多次向國務(wù)院國資委申請在深圳開展國資國企綜合改革試驗。2018年7月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議同意深圳開展“綜合試驗”。

據(jù)介紹，深圳將以開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗為契機，圍繞以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營機制為重點，加強改革系統(tǒng)集成，放大政策集成效應(yīng)，形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，為全國國資國企改革提供“深圳經(jīng)驗”“深圳樣本”。

為此，深圳擬定了綜合改革試驗的主要目標(biāo)，計劃到2020年，在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破、做得更好，國資監(jiān)管體制更加符合以管資本為主要求，國企經(jīng)營機制更加符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律要求，國有資本布局更加符合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)要求，國企黨的建設(shè)更加符合兩個“一以貫之”要求，做強做優(yōu)做大國有資本，培育更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，將深圳打造成為黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、國資功能彰顯、國企競爭力強的綜合改革區(qū)域標(biāo)桿和制度高地。（記者 李鳳祥 盧軼）