【2018國務院大督查】暗訪長春棚戶區(qū)改造：拆遷戶的回遷之痛

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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2018國務院大督查第七督查組26日入駐吉林開展大督查行動，在長春棚戶區(qū)改造項目中督查組發(fā)現(xiàn)多個問題，長春市綠園區(qū)、二道區(qū)等地都出現(xiàn)群眾等了多年卻遲遲住不上回遷房，以及回遷房房屋質(zhì)量差、配套設施不完善的問題。為什么政府的惠民工程卻讓許多群眾傷心不已？為什么房子拆了卻遲遲住不進去？

8月27日，2018國務院大督查第七督查組暗訪組來到長春市綠園區(qū)建陽街棚戶區(qū)改造現(xiàn)場。

圖為長春市綠園區(qū)建陽街棚戶區(qū)樓下遍地的建筑垃圾和生活垃圾。（央廣記者 劉源源 攝）

順著拆遷戶手指的方向，暗訪組來到一片新建的樓盤前。乍一看，和普通樓盤別無二致。但走進幾十米后，柏油路卻變成了泥濘不堪的土路，墊了木板才能過去。高樓之下是遍地的建筑垃圾和生活垃圾，樓前屋后雜草叢生。幾十米的塔吊仍然矗立在居民入住了一年多的新樓前。半埋半露的電纜，就在居民每天出入的小路上。

塔吊矗立在已入住的新樓前。（央廣記者 劉源源 攝）

這是一處八年未能回遷的長春市棚戶區(qū)改造項目。拆遷居民反映，2011年5月，他們按照長春市綠園區(qū)政府發(fā)布的《長春市綠園區(qū)人民政府征收公告》，和吉林省佳興房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司簽訂了房屋拆遷合同。合同約定，居民兩年內(nèi)原址回遷。當年10月，700多戶居民搬出住了幾十年的家園，期待兩年后能搬進新居。

然而，直到2017年初，比規(guī)劃入住晚了四年的小區(qū)才落成。望眼欲穿的回遷戶等來的，卻只有小區(qū)外胡同里建起的三棟只能安排500多戶居民的回遷樓。剩下的200多回遷戶依然無房可住，只能繼續(xù)等待。

如今，又一年多的時間過去了，地產(chǎn)商二期工程至今也沒有動工，原因是資金不足?；剡w變得遙遙無期，搬遷戶們不得不繼續(xù)四處租房。有搬遷戶說：“我們走之前，房價才3000多塊錢一平，現(xiàn)在7000多塊錢了，還得和人家商量。”

國務院《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，拆遷人應當向房屋的被拆遷人支付一定數(shù)量的臨時安置補助費。

圖為督查組向居民了解情況。（央廣記者 劉源源 攝）

然而，督查組暗訪了解到，長春市綠園區(qū)建陽街棚戶區(qū)的相當一部分搬遷戶，并沒有拿到棚戶區(qū)改造應得的安置補助費，部分拿到的住戶也出現(xiàn)了長時間的中斷。

督查組：您現(xiàn)在住在哪里??？

搬遷戶：現(xiàn)在租房子呢！他那邊租房子的錢沒給我們，是我們自己花錢住。

隨著房租價格漸漲，過渡補助費只是杯水車薪。

一些困難家庭，因為付不起長春市區(qū)房屋的長期租金，被迫搬到城郊，甚至是外地市居住。一些人多次協(xié)商，才拿到了部分過渡補助費。

搬遷戶們反映，在漂泊顛沛中，一些年紀大的老人都沒能等到搬回新家的那一天就過世了。有搬遷戶告訴記者：“我們要求也不高，就給我們解決，讓我們回到家，究竟啥時候給我們一個答復??？沒有，還是未知數(shù)，我們也不知道能夠等到哪年哪月才能回家。”

圖為二道區(qū)某回遷小區(qū)居民樓外墻。（央廣記者 苑競瑋 攝）

為了維護自己的合法權益，搬遷戶們從2015年開始，多次到吉林省政府、長春市政府和所屬的綠園區(qū)政府反映，但問題至今沒有解決。有搬遷戶說：“苦都說不出，一想就特別委屈。等了八年還沒有結果。我們得等到何年何月？”

和200多個回遷戶相比，那些已經(jīng)住上回遷房的人，應該是滿心歡喜吧。

有回遷戶說：“暖氣有，煤氣沒有；沒有網(wǎng)；已經(jīng)著了兩次火，消防通道跑不出來?！?/p>

督查組暗訪發(fā)現(xiàn)，這些回遷房不僅基礎設施極不完善，煤氣不通、有線電視不通、沒有網(wǎng)絡覆蓋，消防設施形同虛設。

長春市為解決棚戶區(qū)改造問題，曾出臺政策，允許棚戶區(qū)改造項目未批先建，可以邊建設、邊辦理項目審批手續(xù)。使得一些房地產(chǎn)公司借助這個綠色通道，在沒有獲得項目審批的情況下開工建設。有回遷戶說：“我們手續(xù)也沒有，就是沒有房證?！?/p>

另一方面，這些房地產(chǎn)公司只把功夫下在商品房上。不僅優(yōu)先建設，優(yōu)先出售，先行入??；而且設計優(yōu)、質(zhì)量好、賣高價，賺足了錢。而那些回遷房卻數(shù)量不足，質(zhì)量差、配套更差。

為了不影響公司賣房，他們把拆遷房擋在了商品房小區(qū)之外。一街之隔，一邊是花紅柳綠的商品房小區(qū)，一邊是雜草叢生、污水垃圾遍地的劣質(zhì)回遷樓。上下兩重天。

這些沒有審批手續(xù)的住房，根本就無法通過正規(guī)驗收，從而形成監(jiān)管盲區(qū)。惡性循環(huán)，令回遷戶苦不堪言。

圖為二道區(qū)某回遷小區(qū)多戶窗外安裝電視信號接收器。（央廣記者 苑競瑋 攝）

暗訪組看到，長春市綠園區(qū)建陽街棚戶改造區(qū)、二道區(qū)東新地段棚戶改造區(qū)等，不是煤氣不通、水上不去，就是電視接不上、通訊沒有網(wǎng)。更有甚者，消防設施基本形同虛設，連消防栓都不安裝，消防門都沒有。有的小區(qū)已經(jīng)著了幾次火。眾多回遷戶對此反應強烈，憂心忡忡。

即使是管理如此惡劣的回遷小區(qū)，物業(yè)公司竟然向回遷戶收取每平方米兩元的物業(yè)費，基本上和長春市一些中上等小區(qū)的物業(yè)費水平相當。他們還將物業(yè)費和住戶們的水電費等捆綁在一起。

有回遷戶告訴記者：“這路，雨天能弄一身泥，晴天能弄一身土?；剡w這么住著，沒有辦法找誰，人家也不接待你。消防是大事，有的家懂的就買40米還是幾十米的繩子，到時候失火能夠爬下來。因為前兩天這塊失火了。像我們這種情況，消防車就算是來了也進不去，我們根本自救不了。啥也沒有，吃個水都費勁。我們現(xiàn)在物業(yè)費兩塊多錢，要是不交物業(yè)費，水電歸物業(yè)管理，就會給你停了，不是歸水務集團，都是捆綁性質(zhì)的。在這住得太痛苦了，在外面租房子五六年，有的老人根本沒回來，在外面就去世了?！?/p>

對于此次督查長春市棚戶區(qū)改造工程存在的問題，國務院第七督查組成員于磊表示，吉林省長春市一些區(qū)棚改回遷不及時的問題比較突出，針對這些問題第七督查組將會立即采取措施，責成相關部門進行整改。

最新進展，中國之聲將持續(xù)關注。（記者 劉源源 苑競瑋）