督查組暗訪：商事制度改革遇“堵點” 山西部分地方企業(yè)注冊時間不減反增

新華社太原8月29日電（記者 王飛航）商事制度改革就是讓信息多跑腿，讓群眾少跑路，提高企業(yè)登記效率……國務院第四督查組近日在山西省太原市暗訪發(fā)現(xiàn)：部分基層單位由于措施落實不到位，改革后企業(yè)注冊登記時間不減反增，群眾依舊多次跑腿，且收費服務存在多處不規(guī)范。

為壓縮企業(yè)開辦時間，山西近年來在商事制度改革中廣泛推行企業(yè)登記全程電子化應用，將申請人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。

按照要求，太原市及綜改示范區(qū)要在今年10月1日前將企業(yè)開辦時間由過去平均25.8個工作日壓縮至5天以內(nèi)，其他市要在年底前實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5天以內(nèi)。

太原市一家代理注冊公司經(jīng)理王女士向第四督查組反映，在實際操作中，由于一些基層辦事部門改革措施不到位，導致部分企業(yè)開辦時間不減反增，不利于營商環(huán)境改善。

“因為現(xiàn)在取消了企業(yè)名稱預先核準環(huán)節(jié)，企業(yè)去窗口辦理登記，遞交材料后立馬進行設立登記，等待3天后才知道名稱是否合適，不合適要重新再開始申請，而且每次駁回后工作人員也不告訴企業(yè)是哪個環(huán)節(jié)的問題，企業(yè)只能埋頭修改，經(jīng)常會出現(xiàn)多次駁回的情況，往往十天半個月通不過?！蓖跖空f。

針對王女士反映的情況，第四督查組以辦理企業(yè)注冊登記人的身份，對太原市小店區(qū)政務大廳進行暗訪。暗訪發(fā)現(xiàn)，由于小店區(qū)政務大廳工作人員未清晰告知免費提供企業(yè)章程模板的方式，導致不少企業(yè)需要自己付費打印模板。

此外，一些前來辦事的企業(yè)反映，由于電子化注冊審核設計上的不科學，現(xiàn)在辦理業(yè)務的時間又長又麻煩，反而不如過去使用的紙質(zhì)化便捷。另外，由于辦事人員水平參差不齊，造成部分企業(yè)沒有享受到改革的便利。

督查組抽取了太原市小店區(qū)今年6月到8月企業(yè)注冊登記資料，梳理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)登記中多次申請的現(xiàn)象較為普遍，個別企業(yè)甚至出現(xiàn)申請10多次，過去４０多天還無法完成注冊的情況。

對于在暗訪中發(fā)現(xiàn)的種種問題，第四督查組組員王濤表示：“在前期的國務院督查中就發(fā)現(xiàn)，太原市小店區(qū)政務大廳存在辦事效率不高、排隊等候時間長、一次性告知不規(guī)范等問題，并要求整改。但是從這次的暗訪情況來看，整改并沒有完全到位，還需要加大整改力度，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責，進一步落實好國家商事登記制度改革任務?！?/p>