中國證監(jiān)會召開第三次投資者保護工作聯(lián)席會議

近日，證監(jiān)會在深圳召開第三次投資者保護工作聯(lián)席會議，就如何發(fā)揮協(xié)同作用、推動落實投保重點工作進行了研究部署，會議由聯(lián)席會議召集人投保局局長趙敏主持，證監(jiān)會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。

會議認為，投資者保護工作聯(lián)席會議機制建立六年以來，有效發(fā)揮了系統(tǒng)單位資源和優(yōu)勢，在推動國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》、建立12386服務熱線、設(shè)立投保專門機構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著適當性管理等制度先后發(fā)布，持股行權(quán)、糾紛調(diào)解、先行賠付、支持訴訟等機制陸續(xù)推出，12386服務熱線、中國投資者網(wǎng)站等服務平臺相繼建立，會議當初研究的很多方案和創(chuàng)新舉措都已逐步變成現(xiàn)實，需要長期堅持并不斷完善。會議研究討論了投資者教育及投資者調(diào)查等投保重點工作，明確了下一步工作思路和任務。

閻慶民指出，投資者保護工作是資本市場重要基礎(chǔ)性工作，習近平總書記和劉鶴副總理都在多個場合強調(diào)過保護投資者合法權(quán)益、加強投資者教育的重要性。開展投資者保護工作，必須學習并運用習近平總書記的科學思維方式。一是堅持底線思維，提高底線思維能力就是要居安思危，從壞處做準備，把困難想的充分一點，做到未雨綢繆，處變不驚；二是堅持問題導向，問題是時代的聲音，新時代投資者保護工作也面臨新的問題，學習十九大精神要和具體實踐聯(lián)系起來，只有找準問題，才能實事求是地對待問題，解決問題；三是堅持辯證思維，要學會使用“兩分法”，一分為二地看問題，抓住主要矛盾，投資者教育與保護工作不是孤立的，也不是一個單位就能完成的，需要和各業(yè)務緊密聯(lián)系起來，凝聚各方力量，共同去維護投資者合法權(quán)益。

閻慶民強調(diào)，做好投保工作，要從以下五個方面著力：

第一，政治站位要高。習近平同志指出：民心是最大的政治。我國資本市場有1.4億投資者，其中大部分是中小投資者，保護投資者合法權(quán)益關(guān)系到千家萬戶的利益。劉士余主席強調(diào)，證監(jiān)會首先是政治機關(guān)，保護好投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最大的政治。系統(tǒng)各單位要按照會黨委要求，牢牢站穩(wěn)政治立場、站穩(wěn)人民立場，把投保工作作為“一把手”工程，用投保“一根針”穿好單位工作的“千條線”。

第二，機制建設(shè)要有效，要打好“協(xié)作牌”，下好“聯(lián)動棋”。一是牽頭，投保局要發(fā)揮好牽頭作用，協(xié)調(diào)推動系統(tǒng)單位落實好投保工作；二是統(tǒng)籌，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)要做好投資者構(gòu)成等數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動社會力量參與投保工作和投保力量；三是協(xié)同，系統(tǒng)各個單位要相互協(xié)同，使聯(lián)席會議成為投保工作的“智囊團”和“參謀部”，集中力量破解一些投保難題。

第三，基礎(chǔ)工作要穩(wěn)。全國金融工作會議提出要更加重視行為監(jiān)管，投資者教育與保護則是行為監(jiān)管最主要內(nèi)容，里面涉及很多基礎(chǔ)工作。一是加強大數(shù)據(jù)利用和開發(fā)工作，加快信息技術(shù)與投保工作的深度融合，為投資者適當性匹配、投資者教育、訴求處理等工作提供數(shù)據(jù)支持。二是抓好投資者教育工作。投資者教育是功在當代，利惠長遠的大事，要以培育成熟理性的投資者隊伍為目標，向投資者普及知識、提示風險、闡明道理，提升投資者風險識別能力和自我保護能力。

第四，開展工作要專。要經(jīng)常翻看我們的工具箱，檢查投資者教育與保護的工具是否過時，是否夠用，要及時跟蹤國際上的新趨勢，投保干部在業(yè)務上要堅持高標準，始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感，在方法上要講科學，在思考問題上要有前瞻性和預見性，把工作做實、做細、做精、做專。

第五，工作作風要實。 我國資本市場中小投資者眾多，投資者對美好生活的需要在日益增長，對投資者合法權(quán)益保護工作也提出了更高要求，投資者教育與保護工作永遠在路上，這就要求我們必須一切從實際出發(fā)，落實好國務院辦公廳110號文等已有政策，推出更多符合我國國情的創(chuàng)新舉措，矢志不渝、心無旁騖，讓投資者得到更多的實惠。

12家聯(lián)席會議成員單位，證監(jiān)會相關(guān)部門、部分派出機構(gòu)的負責同志共計50余人參加了會議。