關(guān)于認(rèn)真開展2018年度糧食安全
省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的通知

關(guān)于認(rèn)真開展2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的通知
發(fā)改糧食〔2018〕1142號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，更好地踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興糧，持續(xù)推動(dòng)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障國家糧食安全的目標(biāo)任務(wù)順利完成，經(jīng)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制國家考核工作組同意，現(xiàn)將2018年度考核工作的相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核內(nèi)容

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件確定的保障國家糧食安全的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號(hào)）的要求，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲(chǔ)備局等國家考核工作組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的通知》（發(fā)改糧食〔2018〕561號(hào)），提出了各省（區(qū)、市）2018年度落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的重點(diǎn)任務(wù)。2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，在繼續(xù)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行基礎(chǔ)內(nèi)容考核的同時(shí)，突出對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的考核。結(jié)合當(dāng)前糧食安全新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，本著“突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、注重實(shí)效”的原則，設(shè)置2018年度考核任務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)（見附件）。

二、考核評(píng)價(jià)

（一）考核評(píng)分。考核采用評(píng)分制，滿分為100分。采取省級(jí)人民政府自查評(píng)分與部門評(píng)審、部門抽查評(píng)分相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，并對(duì)部分重點(diǎn)考核事項(xiàng)實(shí)行倒扣分。

1.自查評(píng)分。各省級(jí)人民政府按照本通知要求，對(duì)本轄區(qū)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，并形成書面總結(jié)報(bào)告。

2.部門評(píng)審。各牽頭考核部門會(huì)同配合部門和單位，根據(jù)省級(jí)人民政府糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況總結(jié)報(bào)告和自評(píng)打分情況，結(jié)合部門日常監(jiān)督考核情況，對(duì)各省級(jí)人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行分項(xiàng)考核打分。

3.部門抽查。國家考核工作組派出聯(lián)合抽查組，對(duì)被抽查的省份進(jìn)行實(shí)地考核打分。

（二）計(jì)分方法。將各省級(jí)人民政府自查評(píng)分、部門評(píng)審評(píng)分、部門抽查評(píng)分，按各部分得分權(quán)重進(jìn)行匯總，計(jì)算各省級(jí)人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的最終得分。

1.抽查省份考核計(jì)分。省級(jí)人民政府自查評(píng)分、部門評(píng)審評(píng)分和部門抽查評(píng)分分別按照考核得分權(quán)重的40%、40%和20%計(jì)算得分。計(jì)算方法為：抽查省份考核得分=省級(jí)人民政府自查評(píng)分×40%+部門評(píng)審評(píng)分×40%+部門抽查評(píng)分×20%。

2.非抽查省份考核計(jì)分。省級(jí)人民政府自查評(píng)分和部門評(píng)審評(píng)分分別按照考核得分權(quán)重的40%、60%計(jì)算得分。計(jì)算方法為：非抽查省份考核得分=省級(jí)人民政府自查評(píng)分×40%+部門評(píng)審評(píng)分×60%。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果。按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，對(duì)各省級(jí)人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制年度考核任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？己说梅?0分以上的，評(píng)為優(yōu)秀；75分以上90分以下的，評(píng)為良好；60分以上75分以下的，評(píng)為合格；60分以下的，評(píng)為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

三、考核安排

（一）自查評(píng)分。2019年4月30日前,各省級(jí)人民政府按照《2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核評(píng)分表》（見附件）要求，完成對(duì)2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的自評(píng)打分和總結(jié)報(bào)告，備齊自評(píng)打分依據(jù)的文件資料，報(bào)送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲(chǔ)備局，并抄送國家考核工作組其他成員單位。自查報(bào)告要全面客觀反映考核年度落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的情況，總結(jié)成績(jī)，查找問題，分析原因，提出整改措施，并將工作亮點(diǎn)和重大突破在報(bào)告中單獨(dú)反映，作為綜合評(píng)價(jià)參考。省級(jí)人民政府對(duì)自查自評(píng)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）部門評(píng)審。2019年5月15日前，各牽頭考核部門會(huì)同配合部門和單位按照本通知規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督考核，完成對(duì)各省級(jí)人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況的考核評(píng)審，并形成書面意見報(bào)國家考核工作組辦公室匯總。

（三）部門抽查。根據(jù)各省級(jí)人民政府自評(píng)報(bào)告和部門評(píng)審意見，按照兼顧產(chǎn)區(qū)與非產(chǎn)區(qū)、部門評(píng)審與省級(jí)人民政府自評(píng)結(jié)果的原則確定抽查省份，國家考核工作組成員單位組成聯(lián)合抽查組進(jìn)行實(shí)地考核，并于2019年6月15日前形成抽查考核報(bào)告。

（四）綜合評(píng)價(jià)。2019年6月30日前，國家考核工作組辦公室根據(jù)各成員單位考核評(píng)審和聯(lián)合抽查情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出考核等次和考核結(jié)果運(yùn)用建議報(bào)國家考核工作組審議。

（五）考核通報(bào)。考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲(chǔ)備局等國家考核工作組成員單位聯(lián)合向各省級(jí)人民政府通報(bào)；同時(shí)抄送中央組織部，作為對(duì)省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

四、考核要求

（一）切實(shí)提高站位、顧全大局，加強(qiáng)考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，必須更好落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。各地要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障國家糧食安全的重大決策部署上來；深刻認(rèn)識(shí)和用心領(lǐng)會(huì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的實(shí)質(zhì)要求，突出工作實(shí)績(jī)，嚴(yán)禁形式主義，把年度考核和日常監(jiān)督考核結(jié)合起來，并強(qiáng)化過程管理，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成。通過考核，不斷夯實(shí)保障國家糧食安全的基礎(chǔ)，提高保障質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持積極作為、真抓實(shí)干，加強(qiáng)對(duì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在深化機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化職能配置進(jìn)程中，加強(qiáng)各級(jí)政府之間、部門之間協(xié)調(diào)配合，一以貫之共同做好考核工作，全力維護(hù)國家糧食安全和區(qū)域糧食安全。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，加大考核發(fā)現(xiàn)問題整改的力度。各地要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦影響糧食安全的“短板”和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)年度考核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬。要按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施，投入足夠的人力物力財(cái)力，加強(qiáng)督查督辦，確保整改到位。要舉一反三、標(biāo)本兼治，在查缺補(bǔ)漏、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全和完善保障糧食安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）確保公平公正、客觀真實(shí)，嚴(yán)明考核紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕在省級(jí)自查、部門評(píng)審、部門抽查等環(huán)節(jié)考核評(píng)分中出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)分”“面子分”和“關(guān)系分”“人情分”，以及打招呼、跑風(fēng)漏氣等不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確?？己诉^程公平公正，結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)以“考”謀私、弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)和違規(guī)打分的，要予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

國家考核工作組辦公室電話：010－63906855、63906865

附件：2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核評(píng)分表

國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
糧食和儲(chǔ)備局 財(cái)政部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 水利部 海關(guān)總署
市場(chǎng)監(jiān)管總局 統(tǒng)計(jì)局 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2018年8月3日