考核“指揮棒”有效引導(dǎo)央企提質(zhì)升級(jí)

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核50家央企獲評(píng)A級(jí)——
考核“指揮棒”有效引導(dǎo)央企提質(zhì)升級(jí)

7月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了2017年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)名單，招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司等50家央企獲評(píng)A級(jí)。專(zhuān)家認(rèn)為，考核工作突出了提質(zhì)增效升級(jí)、改革創(chuàng)新、防控風(fēng)險(xiǎn)等導(dǎo)向，有利于央企、國(guó)企深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

按照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，央企負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等級(jí)分為A、B、C、D4個(gè)級(jí)別，考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的主要依據(jù)和職務(wù)任免的重要依據(jù)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，航天科技、中國(guó)移動(dòng)、招商局等8家央企已連續(xù)14年在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中獲A級(jí)。公開(kāi)信息顯示，2017年，中國(guó)移動(dòng)、招商局在央企利潤(rùn)排名中領(lǐng)跑，航天科技利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10.9%，且有國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)等重大創(chuàng)新成果。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央企業(yè)作為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’、創(chuàng)新發(fā)展的‘排頭兵’，要著力實(shí)現(xiàn)三大變革，邁向世界一流?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，國(guó)資委央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作是切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的一項(xiàng)制度保證。進(jìn)入新時(shí)代，央企業(yè)績(jī)考核要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好指揮棒作用。

據(jù)悉，國(guó)資委在審定2017年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果時(shí)，重點(diǎn)突出質(zhì)量效益、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大科技創(chuàng)新力度、支持企業(yè)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等方面的考核導(dǎo)向。

為落實(shí)黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，國(guó)資委堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，實(shí)施考核目標(biāo)分檔管理，引導(dǎo)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和回報(bào)水平，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

引導(dǎo)支持企業(yè)加快供給優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升供給體系發(fā)展質(zhì)量。對(duì)鋼鐵煤炭企業(yè)繼續(xù)考核去產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)企業(yè)因去產(chǎn)能、分離辦社會(huì)職能和“處僵治困”等支出的改革成本，在考核中予以適當(dāng)考慮。

鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。積極貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新考核力度，在經(jīng)濟(jì)增加值計(jì)算中將企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用3434.2億元視同利潤(rùn)加回，將技術(shù)投入比例納入考核系數(shù)，對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果的37戶(hù)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)加分。

考核還加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控和違規(guī)懲戒。加強(qiáng)“去杠桿”考核約束，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值時(shí)上浮資本成本率。2017年，中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率比上年降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)下降。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順表示，對(duì)照黨的十九大提出的實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)要求，不少中央企業(yè)包括一些已經(jīng)進(jìn)入A級(jí)行列的企業(yè)也還存在不小的差距。據(jù)悉，今年國(guó)資委將進(jìn)一步修訂完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，突出對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和成為世界一流企業(yè)的考核引導(dǎo)。（記者 周雷）