央企運(yùn)行年中觀察：高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能匯聚 多項(xiàng)改革醞釀新突破

新華社北京7月17日電 題：央企運(yùn)行年中觀察：高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能匯聚 多項(xiàng)改革醞釀新突破

新華社記者 王希

今年以來(lái)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)蘊(yùn)含哪些新變化？下半年哪些改革將重點(diǎn)推進(jìn)？國(guó)務(wù)院國(guó)資委17日召開(kāi)的“中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議”釋放了不少新信號(hào)。

上半年，我國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25.7萬(wàn)億元、利潤(rùn)1.65萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)10.6%和22.6%。其中，中央企業(yè)收入利潤(rùn)“雙快”增長(zhǎng)，月度利潤(rùn)創(chuàng)紀(jì)錄地突破了兩千億元關(guān)口。

“在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下取得這樣亮麗的成績(jī)實(shí)屬不易，各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)做了大量卓有成效的工作?！眹?guó)資委主任肖亞慶在此次會(huì)議上說(shuō)。

從一系列具體指標(biāo)看，上半年央企在提高運(yùn)行質(zhì)量效益方面的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)：

力促瘦身健體，累計(jì)減少法人超1.1萬(wàn)戶，減幅達(dá)21.3%，提前一年完成法人戶數(shù)減少兩成的目標(biāo)；去庫(kù)存、清應(yīng)收，逐月跟蹤央企壓降企業(yè)產(chǎn)成品占用資金和應(yīng)收賬款資金進(jìn)展，有效減少資金沉淀；多措并舉降杠桿，負(fù)債率降至2012年以來(lái)同期最低，近半數(shù)央企帶息負(fù)債同比下降。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量，中央企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)成色。上半年央企經(jīng)營(yíng)取得良好業(yè)績(jī)，關(guān)鍵還是在于重點(diǎn)改革不斷向“深水區(qū)”挺進(jìn)。

今年以來(lái)，中央企業(yè)深入推進(jìn)混改，前6個(gè)月新增混合所有制企業(yè)220戶，通過(guò)資本市場(chǎng)引入社會(huì)資本超880億元；不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在做實(shí)董事會(huì)職能、職業(yè)經(jīng)理人制度、工資與激勵(lì)機(jī)制方面新舉措頻頻。

與此同時(shí)，國(guó)資委著力推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，初步形成了改革方案；完善監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，基本完成了央企子企業(yè)功能界定與分類(lèi)，首次結(jié)合社會(huì)效益類(lèi)指標(biāo)對(duì)公益類(lèi)企業(yè)實(shí)施差異化考核。

改革紅利正不斷釋放，改革步伐仍需加快。

以央企股權(quán)多元化和混改為例，肖亞慶表示，要穩(wěn)妥推進(jìn)兩至三家中央企業(yè)在集團(tuán)層面實(shí)施股權(quán)多元化，推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)企開(kāi)展混改。同時(shí)，切實(shí)把“引資本”和“轉(zhuǎn)機(jī)制”有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。

今年上半年，中核集團(tuán)和中核建設(shè)集團(tuán)、武漢郵科院和電信科研院實(shí)施重組。至此，黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委已先后完成20組38家央企重組，監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至96戶。

肖亞慶表示，接下來(lái)還要穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

專業(yè)化整合也將是重要發(fā)力點(diǎn)。“以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車(chē)、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)?！毙啈c說(shuō)，將持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等資源整合，加快推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)、煤炭碼頭等專業(yè)化整合，提升資源配置效率。

此外，據(jù)介紹，增加國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)數(shù)量、拓展試點(diǎn)內(nèi)容，賦予試點(diǎn)企業(yè)更多自主權(quán)等一系列新的改革舉措也正在醞釀中。

盡管上半年國(guó)企運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，但完成全年發(fā)展任務(wù)，還有不少難關(guān)要過(guò)，仍需全力以赴。

國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定因素增多。我們要保持足夠的戰(zhàn)略定力，既要堅(jiān)持底線思維，把困難想得足一些，更要堅(jiān)定信心，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。“關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)‘穩(wěn)定器’‘壓艙石’作用?！彼f(shuō)。

肖亞慶表示，各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)要加強(qiáng)形勢(shì)研判，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，并明確提出要嚴(yán)控債務(wù)、金融業(yè)務(wù)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、法律以及安全環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)。