云南口岸通關(guān)便利化步步升級(jí)——
“刷臉”通關(guān)見(jiàn)證開(kāi)放步伐

隴川縣章鳳鎮(zhèn)迭撒村姐列小組的傣族大姐安品， 一早就來(lái)到章鳳口岸邊民互市交易大廳。她走到智能自助申報(bào)終端機(jī)前，熟練地把身份證放上掃描區(qū)，抬頭拍照，按壓下指紋，半分鐘內(nèi)就完成了一筆交易申報(bào)。

“海關(guān)的高科技，又快又好又方便?！卑财氛f(shuō)，申報(bào)智能化，花費(fèi)的時(shí)間比以前少了不是一點(diǎn)半點(diǎn)?！艾F(xiàn)在參加邊民互市既不耽誤家里的農(nóng)活，還可以賺錢(qián)，我們邊民的日子越來(lái)越好過(guò)了?！?/p>

安品所說(shuō)的高科技是今年5月在章鳳口岸、孟連口岸先行試點(diǎn)應(yīng)用的邊民互市系統(tǒng)邊民備案人臉識(shí)別功能：邊民在先期完成個(gè)人身份證、指紋、面部照片等信息錄入后，現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)可以“刷臉”“秒報(bào)”。

這是改革開(kāi)放40年來(lái)，云南口岸通關(guān)便利化的一個(gè)例證。特別是黨的十八大以來(lái)，云南口岸通關(guān)提速明顯，企業(yè)和群眾真真切切享受到了科技化通關(guān)帶來(lái)的便利。

昆明海關(guān)技術(shù)處副處長(zhǎng)王朝勇介紹，曾經(jīng)邊民互市交易申報(bào)需要紙質(zhì)單據(jù)、手寫(xiě)填單，有的邊民文化不高，申報(bào)困難不小；手填單證出錯(cuò)率高，窗口排隊(duì)辦理花費(fèi)時(shí)間多。為使更多邊民便捷地參與到互市貿(mào)易中，昆明海關(guān)于2003年推廣了第一代邊民互市系統(tǒng)，2016年以來(lái)進(jìn)一步以指紋識(shí)別、電子卡口、自助式申報(bào)終端等技術(shù)和裝備推行無(wú)紙化通關(guān)改革，2017年，邊民互市信息化系統(tǒng)已覆蓋全省。

目前，正常情況下每車(chē)邊民互市貨物20分鐘內(nèi)便可完成全部通關(guān)流程，通關(guān)時(shí)間縮短近70%。近3年，云南省邊民互市貿(mào)易值年均增長(zhǎng)率達(dá)37.84%，2017年邊民互市進(jìn)出口總值達(dá)199.5億元。今年內(nèi)，人臉識(shí)別功能還計(jì)劃在云南16個(gè)邊民互市點(diǎn)全面覆蓋。

“我們公司2001年成立以來(lái)，進(jìn)出口貨值不斷增加，去年達(dá)到8億元。業(yè)務(wù)的發(fā)展，與口岸通關(guān)提速關(guān)系很大。”瑞麗市大通實(shí)業(yè)有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理劉安凱說(shuō)，這得益于信息化改革。現(xiàn)在，報(bào)關(guān)不必再打印紙質(zhì)單據(jù)到現(xiàn)場(chǎng)遞交，只需將報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)錄入到海關(guān)系統(tǒng)即可，海關(guān)的通關(guān)指令也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)，一句話來(lái)概括，就是坐在辦公室，花10多分鐘就可以完成。與此同時(shí)，口岸現(xiàn)場(chǎng)也從人工查驗(yàn)變成電子設(shè)備查驗(yàn)，效率進(jìn)一步提高。

節(jié)約的分分秒秒都是效益，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)更是如此。近年來(lái)，云南省引進(jìn)了一系列高端檢測(cè)設(shè)備，并針對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品改進(jìn)了檢測(cè)方法，建立了同時(shí)檢測(cè)254項(xiàng)農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)方法，目前平均檢測(cè)時(shí)限為2個(gè)工作日，口岸現(xiàn)場(chǎng)的快檢實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)具體情況“快檢快放”。

東南亞國(guó)家的西瓜、菠蘿、火龍果等從云南口岸加速通關(guān)，然后運(yùn)往全國(guó)各地，與此同時(shí)，云南特色農(nóng)產(chǎn)品的出口之路也更加快捷。

春天國(guó)際農(nóng)業(yè)集團(tuán)在昆明、玉溪、紅河等地建有蔬菜基地，蔬菜產(chǎn)品受到東南亞、歐美等市場(chǎng)歡迎?！?0年前，需要提早三至五天甚至一個(gè)星期準(zhǔn)備報(bào)關(guān)，現(xiàn)在只要提前一天就可以?！睂?duì)于近年來(lái)通關(guān)速度的提升，公司董事長(zhǎng)彭國(guó)華很有感觸。

科技的威力還體現(xiàn)在集裝箱、車(chē)輛通關(guān)方面。去年9月，騰沖猴橋口岸的H986大型集裝箱車(chē)輛檢查系統(tǒng)、PVS450小型車(chē)輛檢查系統(tǒng)通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收，這也是云南口岸第一次同時(shí)配備這兩套系統(tǒng)。它們通過(guò)對(duì)集裝箱、大型貨車(chē)、小型車(chē)輛進(jìn)行掃描成像、查驗(yàn)，變傳統(tǒng)的“翻箱倒柜”式查驗(yàn)為“非侵入”式查驗(yàn)，大幅減少了拆裝箱作業(yè)量。

2017年底，云南省16個(gè)口岸22個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了卡口聯(lián)網(wǎng)100%全覆蓋。進(jìn)出境貨運(yùn)車(chē)輛的信息通過(guò)與監(jiān)管場(chǎng)所卡口聯(lián)網(wǎng)，在監(jiān)管場(chǎng)所卡口處可由系統(tǒng)自動(dòng)完成車(chē)牌識(shí)別、重量比對(duì)、單證驗(yàn)放等手續(xù)，自動(dòng)放行。

在多方面合力的作用下，今年1月至4月，昆明關(guān)區(qū)進(jìn)口海關(guān)通關(guān)時(shí)間為5.95小時(shí)，比全國(guó)同期快2.51小時(shí)；出口海關(guān)通關(guān)時(shí)間為0.25小時(shí)，比全國(guó)同期快0.71小時(shí)。

持續(xù)增長(zhǎng)的進(jìn)出境客流量也需要通關(guān)技術(shù)革新優(yōu)化。1985年，昆明機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)裝備使用首套X光機(jī)電子掃描設(shè)備；如今，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到云南各口岸的旅檢通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。其中，閘機(jī)式智能查驗(yàn)通道可以在數(shù)秒內(nèi)完成旅客身份信息提取、人像采集、紅外體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)排查、核生化監(jiān)測(cè)等工作?！巴P(guān)真是太便利了?！焙芏嗦每投歼@樣說(shuō)。（記者 劉子語(yǔ)）