以電子政務(wù)助力治理升級

打造更加統(tǒng)一、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)平臺，關(guān)鍵在于有效整合，打通跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享的“任督二脈”

小小一張電子卡，線上線下全打通。近日，在福建福州舉辦的首屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會上，人力資源和社會保障部簽發(fā)首張全國統(tǒng)一的電子社?？?，引發(fā)社會關(guān)注。在這個展覽會上，獨(dú)具特色的電子政務(wù)館，更讓人感受到電子政務(wù)的快速發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+公安”加速了證件異地辦理；“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”大大提升通關(guān)便捷度；環(huán)保部門上線的“環(huán)保云”，為重污染天氣應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐；最高法推出的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺，既便利了群眾，也壓縮了權(quán)力尋租空間……近年來，隨著政府管理創(chuàng)新與新興信息技術(shù)的深度融合，我國公共服務(wù)信息化水平持續(xù)提升。在近日的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”。

推動電子政務(wù)發(fā)展，是“以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的必然要求。這不僅意味著行政技術(shù)的提升，更是治理理念的升華。近年來，浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海“一網(wǎng)通辦”等舉措相繼推開，“讓百姓少跑腿、信息多跑路”成為一種治理自覺。一些地方還邀請互聯(lián)網(wǎng)公司參與，致力于把政務(wù)信息化擴(kuò)大到智慧城市建設(shè)。圍繞電子政務(wù)，頂層設(shè)計與基層探索交相輝映，百姓辦事需求與政府職能優(yōu)化有效對接，企業(yè)技術(shù)供給與地方產(chǎn)品需求良性互動，搭建起多層次、多側(cè)面的生動場景。

縱覽電子政務(wù)在線服務(wù)平臺，也應(yīng)看到，我們依然面臨著頂層設(shè)計不足、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低的問題。處身展覽會現(xiàn)場，這種感受十分明顯：各類系統(tǒng)供應(yīng)商百舸爭流，雖然產(chǎn)品功能差別不大，但標(biāo)準(zhǔn)差異卻不小。從市場發(fā)展的角度看，這或許有利于充分競爭；從政務(wù)發(fā)展的角度看，卻容易因難以打通而陷入“萬碼奔騰”的數(shù)據(jù)割裂。現(xiàn)實中，一些電子政務(wù)新平臺本是便民之舉，卻由于種種原因，給人造成新的不便。如何變重復(fù)注冊為一次認(rèn)證？如何打破信息孤島實現(xiàn)互聯(lián)互通？能否超越簡單的信息發(fā)布，豐富信息應(yīng)用方式？凡此種種，都亟待在實踐中加以破解，也呼喚盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的國家政務(wù)服務(wù)平臺。

打造更加統(tǒng)一、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)平臺，關(guān)鍵在于有效整合。從社保信息到房產(chǎn)信息，從身份信息到交通大數(shù)據(jù)，只有打通跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享的“任督二脈”，才能推動政務(wù)信息資源暢快流動，為治理現(xiàn)代化提供可靠抓手。進(jìn)而言之，政務(wù)大數(shù)據(jù)具有獨(dú)特的公共價值，相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的流動，不應(yīng)囿于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部。在明確規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，有效對接市場和公眾需求，不僅有助于充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)的紅利，也能倒逼解決政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享難題，助推電子政務(wù)向2.0時代邁進(jìn)。

加快發(fā)展電子政務(wù)，已經(jīng)構(gòu)成數(shù)字中國建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)日益成為人類社會的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用場景更加廣泛融入日常生活，群眾對政府優(yōu)化電子政務(wù)、提升治理效能，有了更高期待。這樣的期待，必將推動治理者走出“舒適區(qū)”，緊跟大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)潮流，為數(shù)字中國、智慧社會添磚加瓦；也必將有利于鍛造更高效的行政服務(wù)體系，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化激發(fā)更多正能量。（何鼎鼎）