陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)“證照分離”試點(diǎn)

記者1月26日從省自貿(mào)辦獲悉，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求和省政府安排部署，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

“證照分離”改革試點(diǎn)是“放管服”改革的重要內(nèi)容，重點(diǎn)解決“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。本次改革試點(diǎn)共確定100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（其中48項(xiàng)省級(jí)行政許可項(xiàng)目，省政府已依法下放或委托陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施）。

改革試點(diǎn)主要以五種方式進(jìn)行：一是取消5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。實(shí)行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是由審批改為備案4項(xiàng)。企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。三是實(shí)行告知承諾制24項(xiàng)。企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。四是提高透明度和可預(yù)期性34項(xiàng)。公開行政審批事項(xiàng)目錄和程序，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要點(diǎn)和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。五是強(qiáng)化準(zhǔn)入管理33項(xiàng)。由各行業(yè)主管部門在規(guī)范行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，全面加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。

省自貿(mào)辦要求，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門（人員）。各功能區(qū)要指定具體負(fù)責(zé)部門和人員，對(duì)已下放或委托的行政許可事項(xiàng)，要逐項(xiàng)與授權(quán)部門溝通對(duì)接，制定與改革方式相對(duì)應(yīng)的管理措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)工作任務(wù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和其他“放管服”改革?！白C照分離”改革試點(diǎn)要全部納入政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行“一窗式”辦理，提高辦事效率。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等進(jìn)行梳理，按程序提出修改和廢止建議。（記者 崔春華）