公安部全國公安廳局長會議
聚焦以人民為中心的發(fā)展思想

對老百姓來說小案也是大事
——公安部全國公安廳局長會議聚焦以人民為中心的發(fā)展思想

“進入新時代，影響人民群眾安全感的要素發(fā)生了新變化，人民群眾已經(jīng)不再滿足于自身的人身安全、財產安全，而是更加關注社會安全、公共安全；已經(jīng)不再滿足于現(xiàn)實的、一時的安全和穩(wěn)定，而是期盼更有預期、更可持久的安全和穩(wěn)定?！?/p>

24日，在全國公安廳局長會議上，公安部黨委書記、部長趙克志對當前公安機關面臨的新形勢作出了這樣的判斷。在公安部黨委看來，人民群眾呼喚更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、更加公平正義的法治環(huán)境、更加高效的服務環(huán)境，正是源于近年來我國經(jīng)濟社會的深刻變革和社會主要矛盾發(fā)生的變化。

“全國公安機關和廣大民警要牢固樹立‘四個意識’，深入貫徹習近平總書記關于公安工作的系列重要指示精神，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明‘四句話，十六字’總要求?！睍h向全國的公安系統(tǒng)傳達、部署了今后一個時期公安工作的主要任務。

會上，“深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進更高水平的平安中國建設”的要求被一再強調，平安中國建設將在公安工作中增加更多分量。

更有效地防范化解金融風險

“防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民群眾財產安全，然而，近些年來這一領域的工作難度不斷加大?！睍h對嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展提出了高目標。聚焦服務發(fā)展、防控風險，深入開展打擊非法集資、網(wǎng)絡傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動，嚴防經(jīng)濟金融風險向社會穩(wěn)定領域傳導等工作，都得到公安部高度重視。

“我們必須增強公安工作的預見性、主動性，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！睍h指出，要強化監(jiān)測預警，堅持關口前移、抓早抓小，緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、投資融資、股市房市等重點領域，加快建設經(jīng)濟犯罪風險預警監(jiān)測平臺，積極配合有關部門落實監(jiān)管措施；要依法穩(wěn)妥處置，堅持上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，堅持以控贓追贓為重點，規(guī)范資金查控，強化追贓挽損，嚴懲首要犯罪分子，最大限度保護受騙群眾合法權益；要積極推動地方黨委和政府、有關部門落實屬地責任和主體責任，切實把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。

更有力地打擊整治盜搶騙黃賭毒

“盜搶騙等侵財犯罪發(fā)案多、破案少，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象蔓延快、易反復，已成為當前影響群眾安全感的突出問題?！睍希c群眾生活密切相關的問題得到深入解讀，“如何不斷增強人民群眾的安全感”等問題成為會議重點議題。

“群眾利益無小事，小案再小，對老百姓來說也是大事?！睍h要求，要轉變思想理念，堅決扭轉重大案輕小案傾向，下大力氣整治群眾反映強烈的治安突出問題，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案；要深入推進打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財犯罪專項行動，力爭在提高破案率、壓降發(fā)案率上取得突破性進展；要深化重點治亂，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加大對制販吸毒、涉黃涉賭、拐賣人口等職業(yè)性犯罪群體和地域性犯罪突出地區(qū)的整治力度，深挖幕后組織者、經(jīng)營者、獲利者，堅決清除“毒瘤”、拔掉“釘子”；要高度重視農村治安問題，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，加快完善農村治安防控體系，依法嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、破壞農業(yè)生產、侵害農民利益的違法犯罪活動。

更嚴格地規(guī)范公正文明執(zhí)法

“善于運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、化解矛盾、處理問題，最大限度地穩(wěn)定人心、爭取民心”，是會議對進一步強化法治觀念、加強改進執(zhí)法工作提出的要求。

在公安部看來，積極適應深化依法治國實踐新形勢，聚焦建設法治公安目標，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，切實把嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落實到執(zhí)法活動的全過程，努力讓人民群眾感受到社會公平正義，是當前各級公安機關要著力推進的工作。

會議強調，要進一步規(guī)范執(zhí)法程序，健全完善覆蓋各個執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法標準、執(zhí)法細則和實戰(zhàn)指引，緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，合理劃分公安機關辦案層級管轄范圍，構建偵查辦案責任與檢察、審判責任有機統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責任體系。同時，要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，全面落實受立案、刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口等制度，大力推進執(zhí)法辦案場所標準化、精細化、智能化升級改造，嚴格執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所安全管理，深化執(zhí)法信息化建設，整合網(wǎng)上公開平臺，自覺接受社會監(jiān)督。（記者 彭景暉）