最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布新規(guī)
規(guī)范公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件

新華社北京12月19日電（記者陳菲、劉奕湛）為進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件程序，加強人民檢察院法律監(jiān)督，依法懲治經(jīng)濟犯罪，近日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)了《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》。

公安部有關(guān)負責人介紹，2005年12月31日，公安部頒布了《公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》，自2006年6月1日起施行。隨著近年來我國經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，經(jīng)濟犯罪形勢更為復(fù)雜嚴峻，公安經(jīng)偵執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，原有規(guī)定與公安經(jīng)偵執(zhí)法實踐需求之間的不適應(yīng)甚至相沖突的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，急需從頂層設(shè)計層面加以改變。

據(jù)介紹，這部具有司法解釋性質(zhì)的規(guī)范性文件共10章80條，堅持以問題為導向，主要對案件管轄中的地域管轄、管轄爭議、指定管轄，立案撤案中的立案審查、刑民交叉、撤案條件，偵查辦案中的強制措施、偵查取證、兩法銜接，以及涉案財物處置、涉眾型案件辦理、保障訴訟參與人等系列問題進行了進一步的明確和規(guī)范。

若干規(guī)定首先在總則中對公安機關(guān)辦案提出了“五個應(yīng)當”的嚴格要求，例如要求應(yīng)當堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重、查證犯罪與挽回損失并重，嚴格區(qū)分經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛的界限，不得濫用職權(quán)、玩忽職守；應(yīng)當嚴格依照法定程序進行，規(guī)范使用調(diào)查性偵查措施，準確適用限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的強制性措施；應(yīng)當既堅持嚴格依法辦案，又注意辦案方法，慎重選擇辦案時機和方式，注重保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行等。

據(jù)了解，此次最高檢與公安部聯(lián)合修訂印發(fā)規(guī)定，也是推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的要求和貫徹公、檢、法三機關(guān)辦理刑事案件分工負責、互相配合、互相制約基本原則的需要。

“公安機關(guān)和檢察機關(guān)在查明犯罪事實，正確適用法律追究犯罪，實現(xiàn)公平正義方面有著共同的目標。”最高檢法律政策研究室負責人表示，加強公安機關(guān)和人民檢察院之間的配合和制約，有利于提高審前程序的辦案質(zhì)量。

這位負責人進一步解釋說，“互相配合”就要求公安機關(guān)和檢察機關(guān)按照法律規(guī)定，在正確履行各自職責的基礎(chǔ)上，互相支持，共同完成懲罰犯罪和保護人民的任務(wù)，而不能各行其是，互不通氣，甚至推諉扯皮?！盎ハ嘀萍s”要求公安機關(guān)和檢察機關(guān)在刑事訴訟中，為防止和及時糾正可能發(fā)生的錯誤，通過程序上的制約，以保證案件質(zhì)量，正確應(yīng)用法律懲罰犯罪，防止和減少錯案的發(fā)生，實現(xiàn)案件處理的程序公正和實體公正。

據(jù)悉，若干規(guī)定將于2018年1月1日起施行。