福建：檢驗檢疫通關(guān)提效明顯 審單放行
2個月紅利初現(xiàn)

記者從福建檢驗檢疫局獲悉，2017年11月1日，該局按照質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署啟動檢驗檢疫監(jiān)管新政以來，兩個月時間共對35050批次出入境法檢貨物實施審單放行，占總報檢批78.36%，該做法紅利初現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2017年11月—12月，該局對4176批入境貨物和2148批出境貨物實施現(xiàn)場查驗，查驗比例分別降低至17.15%和6%。以審單放行每批次節(jié)省300元計算，“審單放行”模式實施兩個月為進出口企業(yè)節(jié)約通關(guān)成本約1000萬元。

審單放行模式下，未抽批抽中的貨物無需進行現(xiàn)場查驗、實驗室檢測等環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)“秒放行”。以福州口岸為例，進口工業(yè)品之前平均通關(guān)時長為8.37天，實施新政后，無需檢驗檢疫證書的貨物實施電子審單放行的最短可以在2分鐘內(nèi)完成通關(guān)。

審單放行節(jié)約了企業(yè)成本。通過實施審單放行，港口的集裝箱移箱、吊裝、查驗、倉儲環(huán)節(jié)及港雜、滯箱等費用隨之自然減少。以進口預(yù)包裝食品為例，此前批批需要查驗，需要進查驗庫，需要支付移箱、裝卸、倉儲等費用，現(xiàn)在最低按照3%的查驗比例，97%的貨物審單放行不再需要查驗流程，一個集裝箱可節(jié)約費用支出約2500元。

審單放行優(yōu)化了工作流程。由質(zhì)檢總局在風險評估基礎(chǔ)上，根據(jù)貨物風險高低和企業(yè)信用水平統(tǒng)一設(shè)置抽批比例。同時，福建檢驗檢疫局根據(jù)事中事后監(jiān)管結(jié)果，實施風險動態(tài)管理。據(jù)統(tǒng)計，低風險動植物產(chǎn)品、食品和工業(yè)品現(xiàn)場開箱查驗率分別降至28.7%、15%和5%，入境貨物整體現(xiàn)場開箱查驗率降至22%，比改革前降低76%；入境貨物實驗室抽樣送檢率大幅降至5.2%，比改革前降低56%。

根據(jù)“守信便利、失信懲戒”原則，經(jīng)風險評估信用水平高的企業(yè)可降低抽批率，獲得更大機會享受審單放行措施；反之則提高抽批比例。（記者 鄭璜）