上海：今年新增減稅降費(fèi)約500億元

記者從上海市財(cái)政局獲悉，2017年上海新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)約500億元人民幣，其中新增減稅預(yù)計(jì)330億元，含營改增減稅310億元，新增降費(fèi)預(yù)計(jì)175億元，含社保降費(fèi)80億元。

作為第一批營改增試點(diǎn)城市，上海在減稅方面取得了諸多積極的成效。今年1月—10月，全市營改增試點(diǎn)合計(jì)減稅規(guī)模961億元，預(yù)計(jì)全年減稅規(guī)?？蛇_(dá)1150億元，與上年相比新增減稅310億元。另自7月1日起，我國增值稅稅率由四檔減至三檔，全市共有約9.3萬戶企業(yè)從增值稅稅率簡并政策中獲得優(yōu)惠，預(yù)計(jì)至年底整體減輕稅負(fù)約2億元。

此外，通過將小微企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策范圍從應(yīng)納稅所得額30萬元提高到50萬元、將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從50%提高到75%等減稅措施，共合計(jì)減輕全市企業(yè)稅負(fù)約17.7億元，有力地支持了中小企業(yè)和高科技型企業(yè)的發(fā)展。

上海歷來是國內(nèi)外萬商云集、投資貿(mào)易異?；钴S開放的地區(qū)之一，能否持續(xù)采取積極措施，有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，保持相對合理的商務(wù)運(yùn)行成本，對能否營造高效、法治、便捷的營商環(huán)境，能否推進(jìn)上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)和“科創(chuàng)中心”建設(shè)至關(guān)重要。

因此，近年來，上海不斷深化非稅收入管理改革，行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)范清理已經(jīng)步入了常態(tài)化、制度化、科學(xué)化的運(yùn)行軌道，清費(fèi)工作取得顯著階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年建立常態(tài)化清費(fèi)機(jī)制以來，截至2016年底，全市累計(jì)取消收費(fèi)項(xiàng)目逾200項(xiàng)，取消相關(guān)收費(fèi)的明細(xì)子項(xiàng)目逾100項(xiàng)，每年減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)超50億元。

其中，在普惠性降費(fèi)方面，上海主要減免了向企業(yè)普遍征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)、城市公用事業(yè)附加、河道管理費(fèi)、教育費(fèi)附加等項(xiàng)目。在涉及特定領(lǐng)域或企業(yè)對象的降費(fèi)方面，市財(cái)政局在促進(jìn)特定行業(yè)健康發(fā)展的要求下，主要減免了房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、藥品檢驗(yàn)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目。

“總體來看，上海的普惠性降費(fèi)措施實(shí)現(xiàn)了面上企業(yè)整體性的降本減負(fù)，個(gè)性化降費(fèi)措施能夠使企業(yè)有針對性的減負(fù)并促進(jìn)其健康發(fā)展?！鄙虾Ｊ胸?cái)政局巡視員袁白薇介紹。

行政事業(yè)性收費(fèi)清理還對優(yōu)化科學(xué)合理的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)起到了積極的促進(jìn)作用。經(jīng)過歷年持續(xù)清理規(guī)范，2017年上海非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入比重在全國范圍內(nèi)最低，預(yù)計(jì)為11.5%，連續(xù)三年低于全國平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)以上。

隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以及國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)“降成本”的呼聲日益高漲。市財(cái)政局表示，2017年上海行政事業(yè)性收費(fèi)降負(fù)規(guī)范清理工作取得了符合預(yù)期的良好效果，經(jīng)綜合測算，全年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金年降費(fèi)規(guī)模約為95億元，降低社保費(fèi)率減負(fù)規(guī)模約80億元。

“目前，上海地方性的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)較為合理，接下來的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央工作要求進(jìn)行收費(fèi)清理規(guī)范，預(yù)計(jì)2018年全市的減費(fèi)力度與今年相當(dāng)?！痹邹北硎尽?/p>

上海市財(cái)政局局長過劍飛接受采訪時(shí)表示，未來上海市財(cái)政局將對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)參與優(yōu)化構(gòu)建上海營商環(huán)境，“我們將不厭其詳?shù)匕哑髽I(yè)訴求、困難等了解清楚；不厭其煩地將上海企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行妥善處理解決；　不遺余力地全面提升政府服務(wù)能力和創(chuàng)新水平，增加企業(yè)獲得感?！?/p>

記者還從市財(cái)政局處獲悉，上海將抓住自由貿(mào)易港建設(shè)的良好契機(jī)，推動上海營商環(huán)境與國際接軌并進(jìn)一步擴(kuò)大開放。未來，上海自由貿(mào)易港的稅制安排會更加符合國際規(guī)則，相關(guān)法規(guī)國家有關(guān)部門已著手研究。（記者　張煜）