甘肅省完善促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施

記者日前從省農(nóng)牧廳獲悉，我省將在用地、財稅、融資和公共服務等方面完善落實休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，以促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，實現(xiàn)到2020年綜合營業(yè)收入達50億元的目標。

我省將在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，將休閑農(nóng)業(yè)基礎設施項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃優(yōu)先安排；同時，充分盤活農(nóng)村閑置房屋和集體建設用地資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵利用“四荒地”、林場和非飲用水源水庫等水面發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾調整等試點也將向休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域傾斜。

各級財政部門將探索采取以獎代補、先建后補、財政貼息等方式加大對休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的財政投入，撬動社會資本，推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金將把休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)納入重點支持范圍。此外，農(nóng)家樂銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅優(yōu)惠政策；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事國家鼓勵的農(nóng)林牧漁業(yè)項目，享受減征、免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

我省鼓勵擔保機構拓寬抵押擔保物范圍，探索開展農(nóng)村土地經(jīng)營權、集體林權、水域灘涂使用權等農(nóng)村產(chǎn)權抵押業(yè)務以及大型農(nóng)機具、存貨抵押業(yè)務；銀行業(yè)金融機構采取信用貸款和抵押貸款等方式，支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)先給予信貸支持。鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式，加大對休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。

我省將建立健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系和管理規(guī)范，重點強化食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管措施；構建完善的休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度，搞好休閑農(nóng)業(yè)市場發(fā)展及需求調查分析；鼓勵高等院校、職業(yè)學校開設休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批規(guī)劃設計、創(chuàng)意策劃和市場營銷專門人才；引導科研教學單位積極開展休閑農(nóng)業(yè)關鍵技術模式攻關、示范、集成及轉化，增強休閑農(nóng)業(yè)科技支撐保障能力。（記者孫海峰 薛硯）