上海：解決新興行業(yè)企業(yè)“身份認證”難題

解決新興行業(yè)企業(yè)“身份認證”難題
應勇主持召開市政府常務會議審議通過相關《意見》及《目錄》等

市委副書記、市長應勇昨天上午主持召開市政府常務會議，研究建立完善本市新興行業(yè)分類指導目錄動態(tài)調(diào)整機制，進一步優(yōu)化新興行業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記管理；研究加強建筑垃圾全過程治理，強化源頭減量減排和資源循環(huán)利用。

為貫徹落實國家和本市有關意見要求，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，市工商局會同有關部門起草了《關于促進本市新興行業(yè)加快發(fā)展完善新興行業(yè)分類指導的意見》，并梳理了200多個新興行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍和名稱表述，形成了《上海市新興行業(yè)分類指導目錄　(2017版)》。《意見》　堅持問題導向，著力破解制約本市“四新”經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題；堅持需求導向，注重將市場和企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為普惠性的政策措施?！赌夸洝贰⒊蔀楸臼姓块T對新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)實施行政管理的權威標準，保障行政管理的統(tǒng)一，使新興行業(yè)企業(yè)在市場準入的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營的各個階段都能得到認同，切實解決新興行業(yè)企業(yè)“身份認證”難題。

會議審議通過　《意見》　及　《目錄》并指出，要高度關注本市“四新”經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，高度關注成長性企業(yè)的發(fā)展情況，通過深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，形成更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，不斷增強社會活力和市場主體活力，加快培育一批成長性企業(yè)和細分領域的“小巨人”。要抓好　《意見》　的貫徹落實，并持續(xù)調(diào)整完善不適應“四新”經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，既要解決市場主體“準入難”的問題，又要破解企業(yè)“經(jīng)營難”的問題；既要解決企業(yè)注冊環(huán)節(jié)中的問題，也要解決企業(yè)注銷環(huán)節(jié)中的問題，切實滿足企業(yè)在不同生命周期的需求。要深化推進“證照分離”改革試點，抓緊將浦東試點經(jīng)驗復制推廣至全市，確保落地見效。

建筑垃圾處理是城市管理中的重點和難點問題。為貫徹落實中央生態(tài)文明建設要求和城市工作會議精神，落實市委、市政府關于垃圾管理的要求，本市對現(xiàn)行政府規(guī)章　《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》　廢舊立新，制訂了　《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定　(草案)》?！兑?guī)定　(草案)》　明確了建筑垃圾分類處理途徑，突出了源頭減量減排和資源化利用，明確了處置場所、設施規(guī)劃和建設職責，將水路運輸單位納入許可監(jiān)管，將裝修垃圾納入建筑垃圾范圍。

會議審議通過　《規(guī)定　(草案)》　并指出，上海作為超大型城市，面對日益增多的建筑垃圾和生活垃圾，要在“源頭減量、全程分類、進一步提高末端無害化處置和資源化利用能力”上下更大功夫。從長遠看，上海絕不能走垃圾填埋的老路，必須加大投入，合理規(guī)劃布局和加快建設垃圾處置場所和設施，持續(xù)推進現(xiàn)有設施提標改造。垃圾回收利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要一環(huán)，要積極培育扶持相關企業(yè)，發(fā)揮市場機制作用，切實提高資源化利用水平。政府、市場、社會要發(fā)揮各自作用，形成合力。對存量建筑垃圾的處置，要制定時間表，抓緊推進。

會議還研究了其他事項。