河北省加大財(cái)政支持力度推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)

我省加大財(cái)政支持力度推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)
既“輸血”又“造血” 補(bǔ)短板促發(fā)展

“去年利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和金融扶貧貸款承包了25個(gè)蔬菜大棚，凈收入10萬元，讓我徹底脫了貧。”8月31日，張家口市張北縣金家村54歲的農(nóng)民裴海云，黝黑的臉上滿是笑意，“今年我又承包了160畝土地種植蔬菜，預(yù)計(jì)凈收入達(dá)30萬元！”

“20萬元”“18萬元”“30萬元”……金家村村民興奮地報(bào)出他們今年的預(yù)計(jì)凈收入，“多虧了國家政策好，咱們也有好收成迎接黨的十九大勝利召開啦！”大家紛紛表示，以后干勁更足了，日子一定會(huì)越來越紅火！

深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。省委、省政府出臺(tái)方案，確定對(duì)壩上地區(qū)的康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場(chǎng)及深山區(qū)的陽原、阜平、淶源、隆化等10個(gè)深度貧困縣和206個(gè)深度貧困村進(jìn)行集中攻堅(jiān)。我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)”要求，加大財(cái)政支持力度，堅(jiān)持既“輸血”又“造血”，補(bǔ)短板、促發(fā)展，推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)，支持和保障深度貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

裴海云貸款建起設(shè)施蔬菜大棚，得益于我省實(shí)施的“政銀企戶?！苯鹑诜鲐氄?。在貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政政策支持下，全省扶貧小額信貸累計(jì)向扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶放貸296億元。

省財(cái)政廳對(duì)10個(gè)深度貧困縣實(shí)施特殊支持政策，省級(jí)安排的貧困縣整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金切出10%、省級(jí)財(cái)政扶貧發(fā)展資金切出25%，集中用于支持10個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)。截至目前，省級(jí)整合涉農(nóng)資金已下達(dá)10縣4.7億元，省級(jí)扶貧發(fā)展資金已切塊下達(dá)2.3億元。

把財(cái)政資金的外部幫扶，轉(zhuǎn)化為貧困地區(qū)的自我脫貧、自我發(fā)展能力。省財(cái)政廳對(duì)10個(gè)深度貧困縣實(shí)施加大財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支持、加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度等10項(xiàng)支持政策。其中，支持10個(gè)深度貧困縣扶貧投融資平臺(tái)建設(shè)，每縣設(shè)立不低于1億元的擔(dān)?；?、3000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、2000萬元的保險(xiǎn)基金。目前，已下達(dá)深度貧困縣落實(shí)10項(xiàng)支持政策省以上財(cái)政資金82.8億元。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的重中之重，是幫助貧困群眾挪窮窩、斬窮根的關(guān)鍵舉措。2017年，省財(cái)政廳安排資本金19.5億元，貼息資金2.5億元。資金安排保障了易地扶貧搬遷工程進(jìn)度需要，省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前所有資金已全部撥付到位。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一制約深度貧困縣發(fā)展的瓶頸，省財(cái)政廳積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)支持完善基礎(chǔ)設(shè)施。我省10個(gè)深度貧困縣普通干線公路和農(nóng)村公路省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較非貧困縣現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%，大大推動(dòng)10縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程；農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較全省平均水平提高20%，切實(shí)保障深度貧困縣的群眾住房安全。

為補(bǔ)齊深度貧困縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，省財(cái)政廳統(tǒng)籌中央和省級(jí)社會(huì)救助資金，對(duì)10縣正按照在每年正常撥付額基礎(chǔ)上再增加5%的要求分配下達(dá)。統(tǒng)籌2017年中央轉(zhuǎn)移支付資金、省級(jí)預(yù)算安排資金和市縣資金，保障10縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3300元。統(tǒng)籌2016年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金結(jié)余和2017年中央、省級(jí)財(cái)政資金，全面落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分全額資助政策。

教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是脫貧攻堅(jiān)的治本之計(jì)。省財(cái)政廳提出，深度貧困縣“全面改薄”資金（全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件）在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10%。

2017年，省財(cái)政廳著眼精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提升資金使用績效。會(huì)同省扶貧辦開展包括10個(gè)深度貧困縣在內(nèi)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大檢查，重點(diǎn)解決資金沉淀、投入不準(zhǔn)問題，確保資金精準(zhǔn)投入、發(fā)揮最大效益。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以重大扶貧工程為重點(diǎn)，以補(bǔ)短板為突破口，加大財(cái)政支持力度，集中力量攻堅(jiān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。（記者 米彥澤 通訊員 杜建政 王曉辰）