北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放推新一輪措施

日前，國務(wù)院發(fā)布了《深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》的批復(fù)，同意在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)期內(nèi)繼續(xù)深化改革推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，并發(fā)布了新一輪開放措施。

2015年5月，國務(wù)院批復(fù)同意在北京市開展為期3年的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。兩年來，綜合試點(diǎn)服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，聚焦改革創(chuàng)新，促進(jìn)了北京服務(wù)業(yè)加快向高端化、現(xiàn)代化、集聚化、國際化發(fā)展。

根據(jù)《深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，北京將滾動推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施。在科學(xué)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，允許外資進(jìn)入航空運(yùn)輸銷售代理行業(yè)，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)要求。在文化教育服務(wù)領(lǐng)域，允許外商在特定區(qū)域投資音像制品制作業(yè)務(wù)；選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域，允許外商投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，不設(shè)投資比例限制。在金融服務(wù)領(lǐng)域，研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行在提交開業(yè)申請時可以同時申請人民幣業(yè)務(wù)。在商務(wù)和旅游服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步降低投資性公司、人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻，探索密切中國律師事務(wù)所與外國及港澳臺地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。在健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，允許在京對符合條件的在國外研發(fā)的藥品開展臨床試驗(yàn)。

同時，北京還將不斷深化對外投資管理體制改革，一方面，繼續(xù)推進(jìn)境外投資便利化，支持有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對外投資活動；另一方面，推動服務(wù)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)合作向更高水平延伸，嘗試以投資帶動工程承包、政府和社會資本合作等多種方式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對外承包工程轉(zhuǎn)型升級、向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，帶動技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)走出去。

新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)措施還將重點(diǎn)加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化、推進(jìn)金融管理制度創(chuàng)新、健全外籍高層次人才激勵保障機(jī)制、推動京津冀重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放等。（記者 馬婧）