減少職業(yè)資格許可和認定“回頭看”工作取得積極成效

為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，鞏固職業(yè)資格改革成果，加強職業(yè)資格設(shè)置實施事中事后監(jiān)管，人力資源社會保障部于2016年底啟動了減少職業(yè)資格許可和認定“回頭看”工作。

2016年12月26日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”的通知》（以下簡稱《通知》），明確了開展“回頭看”的督查重點、督查方式和進度安排，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門迅速組織開展自查，2017年3月底前報送自查報告。《通知》印發(fā)后，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，迅速開展自查，積極整改落實，取得積極成效。

看點一：周密部署，構(gòu)建齊抓共管的工作機制

各地、各有關(guān)部門高度重視減少職業(yè)資格許可和認定“回頭看”工作，將“回頭看”作為進一步清理規(guī)范職業(yè)資格的重要抓手，周密部署，專門制定了工作方案，印發(fā)了督查通知，強化責(zé)任落實，普遍建立了責(zé)任到人、層層督辦、齊抓共管的工作機制，為“回頭看”工作順利推進提供了有力保障。文化部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，分管部領(lǐng)導(dǎo)進行了專題研究，切實加強“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。北京、天津、山東、青海、甘肅、新疆等省份由人社部門牽頭，建立跨部門的協(xié)同聯(lián)絡(luò)機制，明確“回頭看”工作時間表、路線圖和職責(zé)分工，密切協(xié)作，協(xié)同推進，確?！盎仡^看”工作落地見效。

看點二：狠抓整改落實，確保違規(guī)職業(yè)資格事項清理到位

各地、各有關(guān)部門按照《通知》確定的督查重點，組織拉網(wǎng)式排查，全面摸底，認真查找職業(yè)資格工作中存在的突出問題，尤其是落實國務(wù)院決定不到位的問題，有針對性地提出整改措施。工業(yè)信息化部、水利部、國資委等部門在全面自查基礎(chǔ)上，聚焦可能存在的問題進行重點抽查，開展專項治理整頓，徹底清理違規(guī)開展的職業(yè)資格許可和培訓(xùn)認證活動。遼寧、吉林、黑龍江等省份著力解決群眾反映強烈的突出問題，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)進行重點抽查，讓人民群眾切實感受到職業(yè)資格清理工作帶來的新變化。河北省將減少職業(yè)資格事項納入省直機關(guān)作風(fēng)整頓“一問責(zé)八清理”專項行動，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及基層意見，對反映強烈的職業(yè)資格事項進行抽查，防止變相恢復(fù)和明撤暗設(shè)問題，確保不反彈。

看點三：常抓不懈，建立職業(yè)資格監(jiān)管長效機制

各地、各有關(guān)部門以“回頭看”為契機，推動職業(yè)資格清理整頓工作向縱深發(fā)展，建立職業(yè)資格監(jiān)管長效機制。黑龍江、貴州等省份圍繞督查工作重點，加強跟蹤督查和日常督查，確保取消職業(yè)資格清理到位。陜西省開展分類督導(dǎo)檢查，對于工作進度較慢、落實不力的單位，專門督導(dǎo)、點名批評，限期整改落實。甘肅省采取廳局自查和現(xiàn)場抽查等方式，暢通群眾舉報和媒體反映渠道，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保清理工作落實到位、不留死角。北京市建立了市級、區(qū)級和機構(gòu)“三級監(jiān)管”制度，促進職業(yè)資格制度健康發(fā)展。天津市將職業(yè)資格證書管理納入日常監(jiān)管內(nèi)容，定期開展專項監(jiān)督檢查，優(yōu)化職業(yè)資格服務(wù)。

看點四：加強宣傳引導(dǎo)，營造職業(yè)資格改革良好氛圍

各地、各有關(guān)部門按照通知要求，加強輿論引導(dǎo)，積極引入媒體和社會監(jiān)督，受到社會普遍關(guān)注，取得良好效果。陜西、河南、內(nèi)蒙古、云南等省份通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊和廣播等多種形式，在本地區(qū)積極宣傳和解讀減少職業(yè)資格許可事項的相關(guān)規(guī)定、要求和改革效果，引導(dǎo)各界廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)部等部門利用行業(yè)性報刊媒體刊發(fā)專題文章，對本領(lǐng)域取消職業(yè)資格事項的改革效果進行宣傳解讀，對已取消職業(yè)資格事項進行集中公示，公開舉報受理聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。