云南省法治政府建設(shè)有序推進(jìn)

記者近日從省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組依法行政專項(xiàng)組獲悉，2016年，該專項(xiàng)組認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，高度重視依法治省工作要點(diǎn)和140項(xiàng)依法行政任務(wù)清單的落實(shí)，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、成效明顯、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

圍繞云南跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的制度保障。去年全省制定和修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、單行條例65件。建成云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng)并在全省開通運(yùn)行，全年共對(duì)202件規(guī)范性文件進(jìn)行備案登記。省法制辦對(duì)省政府274件文件進(jìn)行了合法性審查，同比增加110%。

簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)深入推進(jìn)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)加力，取消和調(diào)整省級(jí)部門行政許可事項(xiàng)48項(xiàng)、行政許可外的行政確認(rèn)等行政職權(quán)24項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)133項(xiàng)。深入推進(jìn)“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革，2368個(gè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”。積極推進(jìn)行政審批及政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首批云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

重大行政決策邁入法治化軌道。制定實(shí)施《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論確定為重大行政決策法定程序。全年縣級(jí)以上政府共對(duì)688件重大決策進(jìn)行了聽證，對(duì)1576件重大行政決策進(jìn)行了合法性審查。普遍建立法律顧問工作制度，全省各級(jí)政府法律顧問覆蓋率超過92%，為公共政策制定、重大合同、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大決策的事實(shí)進(jìn)行法律把關(guān)。

行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。省政府制定實(shí)施了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》等，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。建成省級(jí)行政執(zhí)法主體資格查詢系統(tǒng)，審查、公告45個(gè)單位的行政執(zhí)法主體資格。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)全省8598個(gè)行政執(zhí)法主體和27.92萬名行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理。

行政權(quán)利得到有效制約和監(jiān)督。全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)13142個(gè)單位依法進(jìn)行審計(jì)。在全省開展政務(wù)公開專項(xiàng)督察和2016年政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)情況專項(xiàng)督查，對(duì)全省政府網(wǎng)站進(jìn)行“7×24小時(shí)”監(jiān)測(cè)，按季度通報(bào)全省政府網(wǎng)站抽查情況。

社會(huì)矛盾糾紛得到依法化解。全省共受理行政復(fù)議案件1275件，已審結(jié)1027件。制定了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》，共辦理行政應(yīng)訴案件1890件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴967人次。改進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，全省視頻接訪重點(diǎn)難點(diǎn)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到100%，組織開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)行動(dòng)，全省排查出信訪矛盾糾紛9800件，已化解9340件。（記者 尹瑞峰）