云南出臺新規(guī)促進民間投資健康發(fā)展

新華社昆明4月29日電（記者 林碧鋒）云南省日前印發(fā)《云南省促進民間投資健康發(fā)展的政策措施》，提出進一步放寬市場準(zhǔn)入、深化政府職能轉(zhuǎn)變、大力推廣政府和社會資本合作模式等舉措，促進民間投資健康發(fā)展。

措施要求，放寬民間投資市場準(zhǔn)入，進一步開放油氣、配售電、民用機場、基礎(chǔ)電信運營、國防科技等行業(yè)和交通、水利、電網(wǎng)網(wǎng)架、環(huán)境保護、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，堅持存量讓利、增量放開，吸引民間資本參與建設(shè)。

同時，云南將積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民間資本通過出資入股、增資擴股、股權(quán)收購、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種形式參與國有企業(yè)改革。支持民間資本參與國有企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)清算。

措施明確，云南將進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)。除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全，涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

云南將鼓勵民間資本參與組建政府和社會資本合作項目公司，以資金、技術(shù)、股權(quán)等資源，會同國有資本組建項目公司，參與鐵路、城市軌道交通、機場、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、特色小鎮(zhèn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)運營。

此外，云南還將支持符合條件的民營企業(yè)通過發(fā)行債券融資、首次公開發(fā)行上市和再融資；鼓勵創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和成長型中小微企業(yè)到“新三板”掛牌。