國(guó)務(wù)院在新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)

新設(shè)7個(gè)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建開放新格局。近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，分別印發(fā)總體方案，并就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革作出明確部署。據(jù)了解，新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要集中在中西部地區(qū)和東北地區(qū)，目的是為了更好地服務(wù)西部開發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略。

總體方案提出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和建設(shè)法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

總體方案明確，在新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的體制機(jī)制。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

有關(guān)專家表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)和新要求。作為我國(guó)新時(shí)期對(duì)外開放“窗口”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，勢(shì)必要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)水平上接受國(guó)際社會(huì)的檢視。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，目的就是為了打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不完善、保護(hù)不夠嚴(yán)格、服務(wù)能力不強(qiáng)、對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強(qiáng)有力支撐等突出問題。總體方案中這一前瞻性部署，有利于提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放水平，提供“可復(fù)制、可推廣”的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（王宇）