海南“增綠”“護藍”全面發(fā)力 

以空前力度開展生態(tài)保護與建設(shè)，呵護國際旅游島建設(shè)的最大本錢
海南“增綠”“護藍”全面發(fā)力

生態(tài)，是海南發(fā)展的生命線。

2013年，習(xí)近平總書記考察海南時指出，青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須加倍珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

海南牢記習(xí)總書記囑托，近年來以空前力度開展生態(tài)保護與建設(shè)，密集出臺系列舉措：劃定生態(tài)保護紅線，筑牢生態(tài)安全屏障；持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，開展海岸帶專項整治；探索在綠色、低碳和循環(huán)的道路上推動更高水平發(fā)展的新路子。

在一脈相承又層層遞進的生態(tài)文明建設(shè)道路上，海南始終堅持“綠水青山就是金山銀山”，提升對經(jīng)濟發(fā)展大局的把握，擎起大旗、力當(dāng)表率，將“綠水青山”和“金山銀山”的辨證選擇，深深刻入前進的每一步。

守住呼吸新鮮空氣的幸福

我省抓住推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略機遇，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計，為全國提供“海南經(jīng)驗”

“云散月明誰點綴？天容海色本澄清”“飛泉瀉萬仞，舞鶴雙低昂”“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”——猶記得4年前，習(xí)總書記引用蘇東坡的這三句詩夸贊海南的生態(tài)環(huán)境，稱在海南可大口呼吸新鮮空氣，“何其幸?！薄?/p>

綠水青山、碧海藍天，珍存這份記憶和囑托。

2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，編制完成《海南省總體規(guī)劃》，開篇總體布局即以“嚴守生態(tài)底線、優(yōu)化經(jīng)濟布局、促進陸海統(tǒng)籌”的空間發(fā)展思路，劃定生態(tài)保護紅線、資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線，確保全省生態(tài)安全。

我省把劃定的11535平方公里陸域生態(tài)保護紅線面積和8316.6平方公里近岸海域海洋生態(tài)保護紅線面積，落到山水林田湖，落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城邑；并專門組織制定《海南省生態(tài)保護紅線管控試點工作方案》《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》和《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》，讓生態(tài)紅線真正劃得定、守得住。

省情特殊、責(zé)任特殊。海南牢記習(xí)總書記指示，積極擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任與使命，加倍珍愛、精心呵護不可多得的自然財富和生態(tài)優(yōu)勢——

我省在澄邁、瓊中開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，進一步從領(lǐng)導(dǎo)干部考核上為保護生態(tài)樹立導(dǎo)向，從源頭、制度層面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境防護網(wǎng)；目前，全省所有市縣全部納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，成為全國唯一的全省域納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的省份。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！睂τ谏鷳B(tài)文明建設(shè)的要求和路徑，海南的認識更加深刻，按生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，處理好部分與整體、個體與群體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系——

我省積極開展生態(tài)保護紅線立法保護、管理目錄、績效考核、生態(tài)補償和監(jiān)管平臺“4+1”制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建山清水秀的生態(tài)空間、集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間；制定實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、環(huán)境保護督查制度、推進環(huán)評審批制度改革……

海南抓住推進生態(tài)文明建設(shè)前所未有的戰(zhàn)略機遇，在全國視野中樹起一座風(fēng)向標(biāo)。

增進良好生態(tài)環(huán)境的民生福祉

我省生態(tài)保護與建設(shè)力度空前，持續(xù)深入開展多項專項整治，走出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國領(lǐng)先的“海南路徑”

從宏觀到微觀，從決策到舉措，海南生態(tài)文明制度改革的步伐明顯加快，力度明顯增強，環(huán)境治理原動力逐漸被激活，生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平逐步提升，展現(xiàn)出堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略的魄力。

“這是給后代留下后路，是在做好事啊。”在儋州市白馬井鎮(zhèn)寨基村，村民張志雄在得知自家經(jīng)營的海邊餐飲店是海岸帶違法建筑后，他便主動請人，把約3.4畝的建筑全部拆除，不再違法侵占海岸帶經(jīng)營。

張志雄的選擇，是我省開展海岸帶專項檢查和整改行動的真實寫照。除了守護藍色海岸帶，海南還以問題為導(dǎo)向，對城鄉(xiāng)環(huán)境、大氣、土壤、林業(yè)、水體等領(lǐng)域存在的生態(tài)問題進行了專項整治，瞄準生態(tài)環(huán)境和資源保護，以統(tǒng)一的步調(diào)和要求，頻頻出招，守護我省的生態(tài)底色。

這生態(tài)底色，是隨處可見的綠色。截至目前，我省森林覆蓋率達到62.1%，森林覆蓋率保持年均0.3個百分點的增長。去年，全省完成了11.9萬畝的林業(yè)生態(tài)修復(fù)及恢復(fù)面積，綠化寶島大行動完成造林15萬余畝，并有323萬畝濕地被納入生態(tài)紅線范圍。

這生態(tài)底色，是云和天的藍白配色。去年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%，提高1.5個百分點。建筑施工揚塵、機動車尾氣、工業(yè)粉塵、燃煤鍋爐、黃標(biāo)車尾氣等“烏煙瘴氣”，被有序整治清理。

這生態(tài)底色，還是河水日漸回歸的清澈。作為全國率先開展河長制試點的8個省市之一，全省64條主要城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）全部實行了市縣領(lǐng)導(dǎo)任河長的河長制；全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水質(zhì)達標(biāo)率由去年年初的4.7%上升到42.2%。

習(xí)總書記在海南考察時曾說：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”對于生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，海南的把握更加到位，補齊短板的目標(biāo)更加具體，環(huán)境質(zhì)量改善的核心更加凸顯，環(huán)境管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。

掃描海南曾經(jīng)走過的足跡，增綠、護藍、減排、治污、專項治理、建保護區(qū)、生態(tài)檢察……海南每一項生態(tài)環(huán)境治理的措施，都瞄準推進生態(tài)文明建設(shè)、推進持續(xù)健康發(fā)展的靶心，提升環(huán)境治理水平與管理的能力。

在保護中發(fā)展 在發(fā)展中保護

我省將生態(tài)文明理念持續(xù)轉(zhuǎn)化為實踐，實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，提供綠色發(fā)展的“海南答卷”

在歷史的縱軸上，繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，生態(tài)文明作為一種大趨勢已不可阻擋；低碳、綠色、循環(huán)作為一個大方向，已不可阻擋。面對新的發(fā)展機遇，我省從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整入手解決環(huán)境問題，把生態(tài)環(huán)保作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要舉措。

“我們寧愿增長慢一點，也堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目！”省委書記劉賜貴擲地有聲的承諾，是始終堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略不動搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，精心呵護海南生態(tài)環(huán)境的體現(xiàn)，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以及建設(shè)生態(tài)文明、改善環(huán)境質(zhì)量的堅定選擇。

推進生態(tài)文明建設(shè)，就是要深刻把握中央的新理念新思想新戰(zhàn)略并自覺融入發(fā)展實踐，就是要將中央關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的要求落實到位。我省緊緊圍繞生態(tài)立省戰(zhàn)略，保護好海南的青山綠水，實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

“早上起來一呼吸，空氣都是甜的?！苯衲甏汗?jié)期間，來自成都的游客曹先生給朋友打電話，分享了自己在五指山市自駕游的美妙感受。這發(fā)自內(nèi)心的聲音，是對海南生態(tài)環(huán)境魅力和旅游體驗的點贊。

著眼長遠發(fā)展，海南推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見，把十二大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，釋放綠色無污染產(chǎn)業(yè)的生態(tài)紅利。去年，我省新注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1200多家，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入322億元，增長33.6%，騰訊、新浪、愛奇藝、阿里巴巴、金山云等一批互聯(lián)網(wǎng)巨頭落戶海南；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%，兩年間共創(chuàng)建34家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)27個項目開工建設(shè)，成美國際醫(yī)學(xué)中心、一齡抗衰老中心等8個項目已經(jīng)或即將試運營……

十二大產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，快于全部產(chǎn)業(yè)2.5個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達91.3%。綠色無污染產(chǎn)業(yè)，正在成為海南發(fā)展的新動能。（記者 周曉夢）