湖南省將在“十三五”時期基本建立現(xiàn)代財政制度

財稅改革步入快車道
我省將在“十三五”時期基本建立現(xiàn)代財政制度

省財政廳近日發(fā)布的《湖南省財政“十三五”規(guī)劃》透露，“十三五”時期，我省財稅改革由小步慢跑、邊試邊行的探索階段，進(jìn)入到全面實施、立體推進(jìn)的快車道，目標(biāo)是基本建立現(xiàn)代財政制度。

我省“十三五”財政改革發(fā)展的主要任務(wù)包括：全面深化財稅改革，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，努力打造民生財政，切實規(guī)范財政管理。圍繞“現(xiàn)代財政制度基本建立”的總目標(biāo)，我省財政改革發(fā)展要逐步實現(xiàn)4個小目標(biāo)：

財政可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。地方稅體系建設(shè)取得新進(jìn)展；財政收入增長的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；財政支出的公共性層次嚴(yán)格區(qū)分，地方政府舉債融資機(jī)制進(jìn)一步完善，財政風(fēng)險有效防控，政府職能的“越位”“缺位”和“錯位”問題逐步得到有效解決。

財政體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破。省、市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度基本建立，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法治化水平穩(wěn)步提高；政府預(yù)算體系進(jìn)一步健全，“四本預(yù)算”（一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算）統(tǒng)籌聯(lián)動安排機(jī)制基本建立，財政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制更加成熟，財政支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算評審、資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理的體制機(jī)制日趨完善；預(yù)算內(nèi)容的完整性、預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性、績效評價的權(quán)威性進(jìn)一步提高。

財政政策的引導(dǎo)調(diào)控功能充分體現(xiàn)。財政政策體系進(jìn)一步完善，支持方式進(jìn)一步優(yōu)化，財政在競爭性領(lǐng)域的投入加快退出；財政政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性和組合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，可預(yù)期性進(jìn)一步提高，財稅政策支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、培育經(jīng)濟(jì)新增長點、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的功能作用明顯提升。

財政法治化水平全面提升。法治意識不斷增強(qiáng)，涵蓋財政管理全過程的核心制度體系更加成熟、更加定型，法治財政基本建成，財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化加快推進(jìn)，依法行政、依法理財?shù)哪芰退饺嫣嵘?。（記?柳德新 通訊員 歐陽毅）